《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》解读

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1、《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》解读　　问：何为现代服务业？　　答：以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。　　问：《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》（以下简称《规划》）的出台有何意义？　　答：《规划》的出台，是为了贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国务院关于加快发展服务业

2、的若干意见》以及《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》。　　问：“十一五”期间，我国在现代服务业科技工作方面主要开展了哪些工作？　　答：自2006年全国现代服务业科技工作会议以来，我国现代服务业科技工作按照《科技规划纲要》的部署，组织实施了“现代服务业科技行动”，加强了现代服务业共性关键技术支撑体系、标准规范体系和科技创新体系建设，开展了现代服务业科技应用示范，优化了现代服务业科技创新环境，提高了现代服务业科技发展水平，促进了现代服务业的创新发展。　　问：“十一五”期间，我国在现代服务业科技工作方面取得了哪些成就？　　答：1.共

3、性关键技术攻关取得重大进展。组织实施了一批重大、重点项目，突破了一批现代服务业共性关键和系统集成技术，制定了一批现代服务业标准规范。　　2.现代服务业创新发展态势初步显现。通过应用示范，创新了一批服务模式和服务业态，形成了一批有影响力的现代服务企业。　　3.现代服务业科技创新环境明显优化。颁布了《现代服务业科技行动纲要》，支持建设了若干重点实验室、工程技术研究中心和综合研究机构，加大了技术先进型服务企业等政策的实施力度。　　问：金融危机以来，发达国家在现代服务业的投入是否降低了？　　答：不是。自金融危机以来，世界主要发达国家为重塑国际竞争优势，不

4、断加大对科技创新的投入，在继续将加工制造中的高耗能、低附加值环节向发展中国家转移的同时，大力发展高附加值的现代服务业，积极抢占后危机时代经济发展的战略制高点，基于信息网络的现代服务业成为国际经济新的增长点，并呈现出细分化、国际化、数字化的发展趋势。　　问：科技支撑对现代服务业的发展起到了怎样的作用？　　答：科技进步与创新成为推动现代服务业发展的根本动力，科技与产业的融合使科技在现代服务业中的作用日趋显著。模式创新成为现代服务业的核心，以应用性、系统性、集成性为主要特征的支撑技术成为现代服务业科技发展的主要方向。　　问：“十二五”时期，我国经济社会

5、的发展对现代服务业的发展提出了怎样的要求？　　答：在应对国际产业科技竞争，保证经济社会平稳较快发展，加快经济发展方式转变和产业结构调整，明显改善人民物质文化生活等方面，都对现代服务业发展提出了更加明确的要求。　　1.从“制造大国”向“制造强国”的转型迫切需要大力提升和发展生产性服务业。　　2.加快产业结构调整和改善人民生活迫切需要发展新兴服务业。　　3.提高科技创新能力和竞争优势迫切需要发展科技服务业。　　问：我国现代服务业存在着怎样的问题？　　答：生产性服务业规模偏小、新兴服务业引领作用不强、科技服务业支撑能力薄弱、创新政策体系有待完善等。　　

6、问：发展现代服务业的指导思想是什么？　　答：以科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届五中全会精神和《科技规划纲要》要求，以促进现代服务业创新发展为战略目标，以模式创新为核心、技术集成应用创新为支撑，以体制机制创新为保障，整合部门和地方资源，完善现代服务业技术支撑体系、科技创新体系和产业支撑体系，改造提升生产性服务业，培育发展新兴服务业，做大做强科技服务业，优化现代服务业发展布局，加速现代服务业发展进程，提高现代服务业的比重与水平。　　问：发展现代服务业的基本原则有几方面？　　答：四个方面。系统规划，统筹推进；市场牵引，政府推动；模式创新，技术支撑；

7、因地制宜，突出特色。　　问：现代服务业的发展目标是什么？　　答：围绕生产性服务业、新兴服务业、科技服务业等重点领域，加强商业模式创新和技术集成创新，突破一批共性关键技术，形成一批系统解决方案，建立完善现代服务业技术支撑体系、科技创新体系和产业发展支撑体系。开展一批具有引领和带动作用的示范应用，培育一批现代服务新业态，打造一批知名服务品牌。建设一批现代服务业产业化基地，推动现代服务业集群的形成和发展，显著提高现代服务业比重和水平。　　问：在改造提升生产性服务业方面，科技部将要做哪些方面工作？　　答：围绕生产性服务业共性需求及关键环节，加强网络信息技

8、术集成应用，大力改造提升生产性服务业，重点推进电子商务、现代物流、系统外包等的发展，增强服务能力，提升服务效率，提高服务附加值。　　问：