花江镇关于加强和创新社会管理工作实施方案

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1、花江镇加强和创新社会管理工作实施方案为加快社会管理创新，有效维护社会和谐稳定，促进经济社会全面发展，根据省、市、县的相关文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，紧紧围绕促进经济社会发展这个中心，坚持以“协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定”为重点，转变社会管理理念，创新社会管理体制机制，切实提高社会管理能力，不断

2、激发社会活力，为我镇经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。二、基本原则（一）坚持党政主导、部门负责的原则。发挥党委领导的核心作用，政府负责的关键作用,社会协同的支撑作用,公众参与的基础作用。（二）坚持突出重点、综合治理的原则。找准体制性、机制性、根本性问题，综合运用各种管理手段和管理力量，着力解决突出问题。（三）坚持依法管理、健全机制的原则。强化依法管理理念，加强规章、制度建设，创新管理机制，规范管理行为，确保社会管理依法有序运行。（四） 坚持固本强基，健全网络。把创新的重点放在基层，大力加强基层基础工

3、作，发展壮大基层组织，健全基层管理网络，创新城镇导层社会管理体制机制，增强社会管理能力，夯实社会管理创新工作的根基。三、总体目标围绕社会管理的重点领域，以解决影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区为突破口，创新工作体制，完善工作机制，强化工作措施，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成与我镇经济社会发展相适应的社会管理体系。努力实现无重大群体事件、无重大安全事故，各类案件、信访总量明显下降，群众满意度明显提升，社会和谐稳定，人民安居乐业，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根

4、本利益。重点在以下四个方面得到显著增强：（一）实现社会管理精细化，使管理与服务的效能显著增强。坚持“以人为本、服务为先”的管理理念，服务与管理并重，寓管理于服务之中。建立完善网格化社会服务管理模式，把人、地、物、情、事、组织纳入网格进行管理，科学划分单元网格，科学配备社会服务管理力量，定位定人，定岗定资，实现由被动、粗放型管理向主动、精细化管理的转变。（二）实现社会管理信息化，使管理与服务现代化水平显著增强。树立科技信息支撑理念，把科技化、信息化作为创新管理的重要手段，建立流动人口、重点人群等工作对象信息库，

5、加强城镇之间联网报警与监控系统建设，打造现代化综合管理与服务平台，提高管理与服务的信息化、现代化水平。（三）实现社会管理人性化，使预防和化解矛盾的能力显著增强。坚持以人为本、执政为民的服务理念，加快社会保障体系、社会救助体系、法律援助体系和关爱工程建设，着力解决好镇村居民最关心、最直接、最现实的利益问题。在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，努力做好基层矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。充分发挥镇、村、组三级调解组织的职能作用，做到小事不出组，大事不出村，难事不出镇，

6、使民事调解案件化解在基层，不出现越级上访事件。（四）实现社会管理法治化，使人民群众安全感显著增强。深入开展普法宣传教育活动、提高全民的法律意识，加强法制建设，实现依法管理。规范执法行为，维护公平正义，努力营造人心稳定、社会安定、和谐有序的社会环境。四、组织领导为深入推进我镇加强和创新社会管理工作，维护社会和谐稳定，经镇党委、镇人民政府研究，决定成立花江镇加强和创新社会管理工作领导小组，由镇党委书记赵永担任组长，镇长龙彬担任常务副组长，党政班子成员及各部门负责人作为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，

7、抽调人员专门负责信息的报送，各村和镇相关各部门要成立相应的领导小组和办公室，同时，要求各单位、各部门要高度重视社会管理创新工作，切实加强组织领导，明确目标，细化措施，抓好落实，构建全社会参与的新格局。五、主要任务及分工针对我镇加强和创新社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节，着重在创新群众工作、化解社会矛盾、管理流动人口、强化基层基础、提升平安建设水平上下功夫，达到社会建设有新突破、社会管理有新发展、群众工作有新提升、平安建设有成效，为社会和谐稳定奠定坚实基础。重点抓好以下几项工作：（一）积极推进社会

8、维稳工作机制创新。1、建立健全社会稳定风险评估机制。对涉及群众利益的重大决策和重大工程项目进行风险评估，能有效从源头上减少矛盾的产生和社会不稳定因素，努力实现由“保稳定”向“创稳定”的模式转变。对重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台前，都要成立专门的评估小组，对可能出现的不稳定因素，进行分析研判，作出评估报告，制定工作方案，并把“风险评估”作为定政策、作决策、上项目的刚性程序和前提