浅析南海海域划界

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1、浅析南海海域划界摘要：岛屿对于确定国家海权具有重大意义。海洋法公约对岛屿、岩礁及其他岛礁确定了规则，而对岛屿在海域划界中的作用却缺乏明确的规定。现存国际实践在确定岛屿在海域划界中的作用时考虑的因素很多。南海海域广袤，但岛屿小，其在海域划界中的作用值得深入研究。关键词：海洋法公约；海域划界；南海引言岛屿对于中国确定海域权属意义重大。如中国目前公布的77个领海基点中，75个在岛礁上;已公布的领海基点全部使用直线连线，其主要依托是岛礁。中国对南海诸岛拥有领土主权这本来是无可争议的事实，但是由于南海地区越发重要的经济、战略价值，使得南海周边国家都

2、想利用《联合国海洋法公约》为自己“瓜分到更大的蛋糕”而不惜编造、拼凑一些所谓自己拥有南海诸岛领土主权的“国际法依据”，如越南的“先占”、菲律宾的“邻近原则”等等。2009年对于中国来说可谓是领土主权频遭侵犯的一年。这一年我国的东海、南海上空风云骤起，美、日要共同协防钓鱼岛；菲律宾立法侵占我国中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛中的部分岛礁；马来西亚总理巴达维登上我国南沙群岛中的弹丸礁和光星仔礁宣誓马来西亚对此拥有主权。除此以外，一些境外势力不断染指南海问题，使得南海问题更趋复杂化。南海——中国的南大门，这里不但蕴藏着丰富的石油、天然气等能源资源，

3、而且中国在这里的战略利益是非常大的，因此如何捍卫好南海主权对中国目前来说是至关重要的一、南海争端的现状东沙群岛，南海诸岛中最北的一个，位于东经116°40′-116°55′，北纬20°35′-20°47′，分别由东沙岛和北卫滩、南卫滩、及两个无人居住的珊瑚礁所组成，由于其位于南海要冲，所以战略地位相当重要。虽然在历史上，我国曾与日本因东沙群岛发生过争议，但1907年经清政府与日本政府谈判，业已收回东沙。目前，东沙群岛归我国台湾省高雄市管辖，由台湾军队驻守。中沙群岛，位于北纬15°24′-16°15′和东经113°40′-114°57′，全

4、部都是由沉没于海水下的珊瑚礁所组成。在其附近拥有潜在的石油资源与渔业资源。中沙群岛自古以来即为中国领土的一部分，长期以来是得到南海周边国家的尊重的，并没有国家对其提出过主权要求。但是2009年3月10日，在菲律宾总统阿罗约所签署的菲律宾“领海基线法案”中，却将我国中沙群岛中的黄岩岛划为菲律宾领土。西沙群岛，位于北纬15°46′－17°8′，东经111°11′－112°54′，全岛约由20个小岛和沙洲，以及许多浅滩和暗礁组成。上个世纪30-40年代，西沙群岛曾相继被法国和日本殖民者所侵占。1945年日本投降以后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公

5、告》的精神，我国于1946年派舰前往西沙进行接管，并在岛上举行接收仪式重申我国对西沙群岛的主权。“1974年，南越西贡当局出动军队侵犯我西沙群岛，中国人民解放军进行了自卫反击，驱走了入侵西沙的南越军队捍卫了我国的领土主权。”而后，越南逐渐将目光转向我南沙群岛。目前，与我国就西沙群岛存在主权争端的国家仅为越南。目前，西沙群岛在我国军队的完全控制之中。南沙群岛，位于北纬11°55′－4°、东经117°45′－109°30′，由550多个岛屿、暗礁、浅滩和沙洲所组成，是有关领土争端中最为复杂的一个。目前，越南侵占29个岛礁，并在所占据的岛礁上派

6、有驻军和修建各种军事设施，例如，“在一些较大的岛礁上建起降场、雷达、气象站、卫星电视天线、灯塔等”；菲律宾占据9个岛礁，同样在所占据的岛礁上派有驻军和修建各种大型的军事设施，特别值得一提的是其所占据的南沙群岛第二大岛中业岛——唯一常年有人居住的岛屿，菲律宾政府为了加强对该岛的控制采取了一系列优惠政策吸引本国军民占岛守礁，2002年时在该岛上建立了一个小型的移民聚居区。而我国目前仅占有9个岛礁，其中最大岛——太平岛在台湾军队的控制当中。二、中国关于南海四群岛及其相关海域的法律立场中国依据《公约》关于领海、毗连区、专属经济区、大陆架的制度确立

7、了中国相关海域的制度，并规定南海四群岛属于中国，南海四群岛拥有领海。那么，南海四群岛是否都适用专属经济区和大陆架制度?中国公布了西沙群岛的领海基线，再根据《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》第2条的规定，西沙群岛应适用上述海域制度。中国没有公布中沙群岛和南沙群岛的领海基线，但表明“将再行宣布中国其余领海基线”，而从上述第2条的规定以及中国坚持南海九段线海权的立场，也可以推论中国应在中沙群岛和南沙群岛适用上述海域制度。《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》第14条规定“本法的规定不影响中华人民共和国享有的历史性权利”。这个规定应是除开依据

8、《公约》关于领海、毗连区、专属经济区、大陆架的制度确定中国相关海域之外，针对南海九段线之内“剩余海域”的海权主张。与海岸相向或相邻国家间领海的划界问题，《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华