缩减版复习资料

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1、环境规划与管理复习资料1.环境规划与管理的作用:促进环境与经济、社会可持续发展;保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划;实施环境政策、法规和制度的主要途径;实现以较小的投资获取较佳的环境效益。2.环境规划与管理的手段:行政手段、法律手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段;3.我国环境保护工作的基本方针:“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字方针。4.我国环境管理的基本政策:“预防为主,防治结合”——把环境保护纳入国家的、地方的和各行各业的中长期和年度经济社会发展计划;对开发建设项目实行环境影响评价和三同时制度;对城市实行综合整治“污染者

2、付费“政策——结合技术改造防治工业污染;对历史上遗留下来的一批工矿企业的污染,实行限期治理;对排放污染物的单位实行收费。“强化环境管理”政策——建立健全环境保护法规体系,加强执法力度;制定有利于环境保护的金融、财税政策和产业政策,增强对环境保护的宏观调控力度;从中央到省、市、县、镇(乡)五级政府建立环境管理机构,加强监督管理;广泛开展环境保护宣传教育,不断提高全民族的环境意识。5.八项环境管理法律制度:三同时制度—指所有新建、改建、扩建项目,其防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行;排污收费制度—指对排放污染物的工矿企业事业单位征收排污费,用于污染的治理;环境影响评价制度

3、—是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度;环境保护目标责任制—规定了各级政府行政首长应对当地的环境质量负责,企业的领导人对本单位污染防治负责,并确定他们在任期内环境保护的任务目标,列为政绩进行考核。环境保护目标责任制被认为是八项环境管理的龙头制度;城市环境综合整治定量考核制度—对城市实行综合整治的成效、城市环境质量,制定量化指标进行考核,每年评定城市各项环境建设与环境管理的总体水平(7项环境质量指标、6项污染控制指标、6项环境建设指标、5项环境管理指标);排放污染物许可证制度—对环境有不良影响的各种

4、规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动,其建设者或经营者,需要事先提出申请,经主管部门审查批准,颁发许可证后才能从事该项活动,这就是许可证制度。包括排污申报登记制度和排污许可证制度;污染集中控制制度—针对分散控制的问题,改变过去一家一户治理污染的做法,把有关污染源汇总在一起,经分析比较,进行合理组合,在经济效益、环境效益和社会效益优化的前提下,采取集中处理措施的污染控制方式;污染源限期治理制度—指对超标排放的污染源,由国家和地方政府分别作出必须在一定期限内完成治理达标的决定。6环境标准:国家为了维护环境质量,控制污染,保护人群健康、社会财富和生态平衡,按照法定程序制定的各种技术规范的总体。

5、7.环境容量:指某环境单元所允许承纳的污染物质的最大数量。环境容量M有基本环境容量K和变动环境容量R组成。8.环境承载力:指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。9.生态工业示范园:依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。7.排污交易权理论:环境资源是一种商品,政府拥有所有权,政府可以在专家帮助下组织实施排污权交易,通过市场竞争机制,促使外部性内部化,达到避免较严重损害的目的。也就是政府有效地使用其对环境资源这个特殊商品的产权,使市场机制在环境资源优化配置和外部性内部化问题上发挥最佳作用。这就是著名的排污交易权理论。8.境现状调查的方法:

6、收集资料法、现场调查法和遥感的方法方法内容缺点收集资料法收集现有的各种资料只能获得第二手的资料,往往不全面。现场调查法针对使用者的需要,直接获得第一手数据和资料,弥补收集资料法的不足工作量大,需占用较多的人力,物力和时间,有时还受季节、仪器设备条件的限制。遥感的方法可从整体上了解一个区域的环境特征,弄清无法达到地区的环境情况不宜用于微观环境状况的调查,常用于辅助性调查。9.环境质量指数:某污染物在环境中监测值与标准值的比值,称为该污染物的环境质量指数。10.环境目标:环境规划与管理的核心内容,是对规划与管理对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。环境目标既不能过高,也不能

7、过低,要做到经济上合理、技术上可行和社会上满意。11.环境规划的一般原则:坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般的原则,推行可持续发展战略,保障环境与经济的协调;坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,遵循生态规律和经济规律,使有限的资金发挥更大的作用;坚持依靠科技进步的原则,大力发展清洁生产和推广三废综合利用,将污染消灭在生产过程中,积极采用适宜规模的、先进的、经济的治理技术,发展经济,保护环境;

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