村开展打击赌博专项行动简报(二)

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1、对当前农村赌博新特点的调查与思考简报第2期综治信访维稳工作站2011年7月1日赌博犯罪历来是我国刑法打击的重点，针对近年来赌博犯罪日渐猖獗社会危害日趋严重的形势，党中央、国务院及时做出反应，制定了集中打击各类赌博违法犯罪专项行动的重大决策。为了更好地深入开展打击各类赌博违法犯罪活动，准确掌握赌博犯罪的新动向，把握当前赌博犯罪的新特点和规律，我村对村内的赌情进行了一次地毡式的调查摸底，经过调查和分析，我们基本了解了当前赌博违法犯罪的现状和原因，现就这次调查进行总结，对目前存在的一些问题提出对策和建议。一、

2、赌博犯罪的基本情况及特点（一）女性涉赌人员呈上升趋势。女性涉赌人员往往伙同他人开设赌博场所、纠集赌徒聚众赌博，抽头获利，在赌博共同犯罪作用积极，与以往单纯以参赌人员身份参赌，在行为性质上有本质的区别。（二）从赌博场所开设的地域范围来看，以宾馆房间及城区、农村民房为主。从赌博场所与涉赌金额的关系看，有小赌半公开化，大赌隐蔽化的趋势。前述的赌博场所开设在宾馆、民房等半公开化场所的赌博案件，往往涉赌金额相对较小，参赌人员相对较少及赌博持续期间相对较短，而涉赌金额较大、参赌人员较多的赌博案件则往往选择在隐蔽性强

3、的处所。其选择的赌博场地为农村废置的厂房等，且经常更换地点，具有很强的隐蔽性和流动性。（三）从涉赌人员的职业情况看，仍以无业人员、农民为主。一些无业人员及农民，中学毕业或辍学后，流散于社会，无一技之长，又不愿吃苦从事体力劳动，获取合法收入，且多在网吧、游戏厅、酒吧消闲时光，人以类聚，物以群分，很快就和社会不良分子聚到一起，参与赌博犯罪。（四）从赌博方式上看，多以“冲刺麻将”、“斗牛”、“牌九”等传统方式为主。以冲刺麻将”、“斗牛”、“牌九”等传统方式进行赌博，一方面是这些赌博方式在本地有广泛的“群众基础

4、”，也易于上手，单轮周期短。二、近年赌博犯罪案件多发的原因（一）商品经济的发展，生活水平的提高，为中国赌博风盛行提供了一定的经济前提和活动舞台。一般来说，赌博需要两个前提条件，即有闲和有钱。而赌博活动具有所谓的娱乐功能和经济功能，因此，许多既有空闲时间又有经济实力的人就选择赌博。此外，中国现代化过程中出现了城市化的倾向，城市化过程是农村人口向城市的集聚，使城市无业游民剧增，给城市赌徒队伍增强了新的成份。（二）传统价值论理观念的逐渐遗忘，社会风气发生重大改变。贵义贱利一变而为重利轻义甚至见利忘义，艰苦奋斗

5、和勤俭节约观念为及时行乐、腐化堕落取代。许多城市不时爆出某人一笔投机生意一夜致富，某人做期货买股发了大财的“新闻”，更刺激了人们的投机欲望。于是有些人在市场经济大潮中，急于发财，以为赌博是一条捷径，妄想一夜成为百万富翁。事实上，现在赌博的娱乐性因素大大减弱，图利发财因素大为增强，人们希望侥幸暴富的社会心态在赌博活动中充分表露出来。（三）思想政治工作薄弱。社会主义市场经济的建立和发展，为人们主体意识的发挥提供了环境和条件，然而，一段时期以来，由于放弃对全民族的政治教育和思想教育的引导，特别是在改革开放和体

6、制转型社会发生变革的时期，致使一些人在改革开放中迷失了方向，道德水准下洚，中华民族的优良传统和健康向上的意识弱化。不少人认为“手头有钱，时间有闲，大法不犯，搞点赌博与国家、社会关系不大。”这种错误思想在一些人的头脑中占了上风，这就导致了当今赌博活动的泛滥。（四）聚赌人员受利益驱动，具有趋利心理，漠视法律的惩罚，采取多种形式进行聚众赌博。由于赌博本身具有的特点，利润来得快，赚头大的诱惑，加之不劳而获和高消费享乐的心理驱使，往往使他们想到通过赌博这一捷径获取非法利益，以满足自己享乐；此外，部分赌徒由于在赌场

7、输了，想把失去的金钱再赢回来，结果愈陷愈深，甚至出现赢了几十万，马上去购买轿车，过几日又输个精光，连住房都抵进去的现象。一些人见到开赌场抽水利润大，不惜冒风险长期开设赌场，抽头渔利。（五）参赌人员心理失衡，未能意识到赌博的欺骗性和危害性。受他人唆使，人们又抱着一种尝试的心理，参与到赌博活动中，从而越陷越深，难以自拔。对于大多数赌博者来说，赌博可能获得暴利，是他们参加赌博的内在动因。社会上出现贫富悬殊现象，使一些人心理失衡，于是把目光投向具有投机性质的赌博犯罪上来。（六）文化、休闲活动匮乏，参赌人员文化程

8、度低、思想落后，祈求通过赌博寻求刺激。一些村民钱包鼓起后，在物质生活得到满足的同时，突显文化水平低下的陋习，精神生活日益空虚，整日无所事事。为了寻求刺激，他们经常出入各种赌场，挥金如土，一晚输掉几千元甚至几万元已成为家常便饭。（七）对赌博的打击力度不够，致使犯罪分子心存侥幸。主要表现在有关部门在前几年打击赌博犯罪还不够重视，对于参赌人员，处罚偏轻，起不到惩戒、震慑作用，致使犯罪分子存在侥幸心理，认为赌博被捉只是罚款了事，因而铤而走险。（八）