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1、6卷2期自然灾害学报Vol.6,No.21997年5月JOURNALOFNATURALDISASTERSMay1997地震灾害间接经济损失的概念及分类王海滋黄渝祥(同济大学经济管理学院,上海200092)摘要本文从机会成本的角度,对地震灾害间接经济损失的基本概念进行了较科学的定义和分类,并且对目前存在的一些问题进行了分析讨论,从而为正确评估地震灾害损失和防灾工程投资经济效益等提供了基础。主题词:地震灾害间接经济损失灾害评估中国图书分类号:P315.91前言根据不同的研究目的,对地震灾害损失有着不同的定
2、义和分类方法。本文将地震灾害损失分为经济损失和非经济损失两大类。其中,地震灾害直接经济损失又可分为固定资产损失、流动效益损失、居民财产损失和其它经济损失等等。地震灾害所造成的直接经济损失是指地震灾害所引起的受灾体在经济价值方面的“灾前”与“灾后”的差异,也就是说,可以用“前后对比”原则来定义和估算地震灾害直接经济损失。这种直接经济损失可能是由原生地震灾害本身所造成的,也可能是由原生地震灾害以及相应的次生灾害(如火灾、水灾等等)——如果难以分离的话——所造成的直接经济损失的总和。在具体操作时,一般可以从
3、某项资产过去价值形成时所需耗费的角度来估算,如采用重置成本法、现行市价法等等。同时,资产损失也可以从未来预期收益的角度来估算(未来收益法),如下式所示:Ti1i-(i+)L11=∑(1+ii)2Ri(1)i=01式中:ii为折现率,可以取部门(行业)平均投资收益率或基准收益率;因子(-(i+))是将年2收益按发生在每年的年中来考虑的。Ri和Ti是指假设该项资产没有遭受到损失时的预期年收益(第i年)和预期使用寿命。直接经济损失是地震灾害的直接作用后果。除此之外,还存在着严重的间接经济后果,即地震灾害还引
4、发间接经济损失,其中的停减产损失及产业关联损失与固定资产损失程度等直接相关,而投资溢价损失主要取决于居民财产损失和流动资产损失中的消费品损失的程度。各项地震灾害经济损失构成关系如图1所示。王海滋:博士生收稿日期:1996210224·12·自然灾害学报6卷图1地震灾害经济损失的构成关系示意图2产业关联损失从整个经济体系的角度来说,地震灾害直接造成各产业部门生产能力不同程度的破坏,表现为各产业部门固定资产储备量(存量指标)的绝对减少(前后对比)和部门年总产出、部门年净收入等流量指标的降低(有无对比)。如
5、前所述,这一部分损失可以重置成本法或未来收益法来估算,如图2所示。从图中可清楚地看出,对灾前、灾后进行比较,整个经济体系的资产储备量受到了损害,其大小为各产业部门固定资产损失之和L11。如果假设整个经图2产业关联损失示意图济体系在灾前、灾后均能处于最优的均衡运行状态,使各种有限的资源得到充分的利用,则从未来收益的角度出发,L11亦可由下式来估算:L11=Rör(2)其中,R为有灾、无灾时国民生产总值GNP之差额,如图2所示;r可取为社会平均折现率。实际上,地震灾害之后的经济体系往往是按FED曲线(而不
6、是CED曲线)来运行的,就是说需要一段调整时间。这是由于地震灾害对生产能力的不同程度的破坏,干扰了整个经济体系的均衡运行状态,使震后“余下”的生产能力不能充分发挥作用。表现为一部分产业部门生产能力相对“不足”,而其它产业部门生产能力相对“剩余”。后面这部分相对“剩余”的生产能力必须尽快地重新分配、布局,从而使整个经济体系尽快达到震后最优运行状态。与这部分相对“剩余”的生产能力资源相对应的经济损失就是产业关联损失,它是一种机会损失。很显然,产业关联损失不但直接与地震灾害有关,而且与震后的经济管理有关。震
7、后各产业部门生产能力的恢复时间和恢复次序与灾区经济损失的程度密切相关。如果在震后各产业部门放任、盲目地恢复生产,则会形成某些产品不必要的库存和积压,那么,这部分产业关联损失就会更大。在这里,我们不妨取一个下限作为地震灾害造成的产业关联损失。而在地震灾害以后,是否能够迅速恢复生产能力?是否能够迅速形成最佳生产力布局,从而进入最佳运行状态等等,均属于管理、体制等其它方面的问题,计入地震灾害损失是不合理的。另外,假定流动资产损失、居民财产损失和其它经济损失(如环境恶化等等)对整个经济体系产生“均匀”的破坏作
8、用。也就是说,不会引起各产业部门的比例失调,从而不会引发产业之2期王海滋等:地震灾害间接经济损失的概念及其分类·13·间的关联损失。从图2还可以发现,FED曲线的形状在很大程度上说明了地震灾害对经济体系的冲击作用。对于灾害对受灾区经济活动究竟会产生什么样的影响作用,有不少专家学者进行了研究,三种典型的情况如下:[1]一是“因灾得利”。原因在于灾后重建时资本和技术迅速涌入,生产力重新布局,产业部门比例得以调整,从而使各种资源得到更好的利用,国民经济发展速度
