资源描述：
《加强价格调节基金征管的几点思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、监管与调控《中国物价》2007.08加强价格调节基金征管的几点思考徐晖摘要:本文从提高对建立价格调节基金制度重要性与必要性的认识入手,提出了新形势下加快价格调节基金的征管工作法制化、规范化建设,科学合理使用价格调节基金,强化价格调节基金的监督管理等建议。关键词:价格调节基金征管规范价格调节基金,是政府用于调节商品供求,况下,市场竞争十分激烈,单纯依靠行政和法律平抑市场价格而建立的专项基金。国务院1988年手段调控和管理市场价格,难于弥补市场调节的在调整副食品价格时,就决定建立价格调节基金。缺陷,难于矫正市场价格运行的偏差,政府必须1998年5月颁布施行的《中华人民
2、共和国价格重视和运用价格调节基金平抑价格,稳定经济发法》,把价格调节基金作为政府调控市场价格最有展的客观作用,完善市场价格体制。从国际上看,效的经济手段,作了专门规定。经过近20年的努无论是发达国家还是发展中国家,没有哪一个国力,多数大中城市建立了价格调节基金,且初具家任由看不见的那只手自由调节,对市场价格放规模,对调控市场价格、安定城镇居民生活起了任自流。灵活运用价格调节基金对市场价格进行巨大作用。但是,从市场经济的发展和稳定市场适时适度的调控管理是一致的发展趋势,也是市价格的需要来看,当前价格调节基金的设置范围、场价格体制创新的基本形式。筹集渠道、科学使用等方
3、面仍有不少问题,需要在经济全球化和我国已加入世贸组织的现阶进一步提高对建立价格调节基金重要性与必要性段,国内经济与国际经济,国内价格与国际价格的认识,大力加强征管工作,充分发挥价格调节逐渐接轨,国际不确定因素影响国内市场波动,基金的应有作用。为此,笔者提出几点政策建议。如国外的自然灾害、突发事件造成的农业减产,石油价格上涨,能源的紧缺,都可能会对我国的一、建立价格调节基金制度市场供求和人们的消费心理产生影响,我国市场是社会主义市场经济发展的客观要求经济正处于不断完善的过程中,市场发育还不成市场经济的核心是市场,市场的核心是价格。熟,经济总量还不够大,抵御各种风险的
4、能力还市场配置资源的基础性作用,主要是通过价格机比较弱,因此引发价格异常波动的潜在的因素还制来实现的。由于市场机制以经营者为主体,以比较多。当前,我国进行经济结构调整,实现经经济利益为基本驱动力,经营者行为的分散性和济增长方式转变,进行节能减排,建设和谐社会逐利性,往往会使局部利益与社会利益之间发生和环境友好型社会的任务更加繁重。近几年,各矛盾,出现经营者资源配置行为与社会资源配置地应对“非典”、“禽流感”、猪疫病、自然灾害、要求之间的不协调,达不到最优配置资源,难以地震及节假日市场引发的价格异常波动,运用价实现社会总供给和总需求的平衡,也会造成价格格调节基金稳定
5、市场价格作为应急机制组成部分的大幅度起落。尤其在市场主体日益多元化的情发挥了重要作用。实践证明,经济又好又快发展2018《中国物价》2007.08监管与调控和社会和谐的现实,需要我们加强价格调节基金价格异常波动,坚持为低收入群体基本生活的临工作,使价格调节基金在新时期继续成为平抑市时性救助。根据价格调节基金工作实践,还有两场价格,稳定市场,安定人心的有效经济手段。点需要明确。一是要正确区分财政支出与价格调因此,我们应该从市场经济发展的长远、战节基金的不同作用。财政是以国家为主体,通过政略高度,从完善市场价格体制的内在要求,充分府的收支活动,集中一部分社会资源,用于
6、履行政认识到建立价格调节基金的必要性与重要性,政府职能和满足社会公共需要的经济活动,以及设立府部门要高度重视,加强领导,采取措施做好价公共财政,公共支出的投向是应对和防范公共风格调节基金工作。险。而价格调节基金是专门用来调控价格稳定市场的资金,既有相同点,又有不同点,相同点是都是二、加快价格调节基金的法规建设,使之征管法制化、规范化政府管理的,都具有稳定市场,稳定经济的功能,都属于公共支出的范围。不同点是财政的面宽,使《价格法》第27条只规定了要设立价格调节用对象广泛,而价格调节基金的面窄小,量少额基金,对于如何设立、设置范围、筹集渠道及使小,使用对象专项,针对性
7、强。因此,在实际工作用方向等都没有明确界定,因而在实际工作中存中,应当避免价格调节基金当作财政来使用,不该在基金范围窄、规模小、运作不规范、效率比较使用的坚决不使用,科学合理地安排和使用资金,低等问题。当前迫切需要制定法律、法规或专门把有限的资金用在关键时机和关键地方,保证资金章程,使价格调节基金的来源渠道法制化,基金的节约和高效,提高经济效益和社会效益。二是要的使用科学化、基金的管理规范化。从设置范围正确区分民政救济与价格救助的不同作用。民政救说,价格调节基金主要是针对极少数涉及民生、济是政府在遇到自然灾害、突发事件对居民提供食价格又易于波动的基本生活资料,以及
8、个别的涉品
