困境与突破_扶持农民工返乡创业的理论分析框架

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1、·农村人力资源开发·农村经济2009年第6期3困境与突破:扶持农民工返乡创业的理论分析框架胡俊波[摘要]在金融危机的背景下扶持返乡农民工创业具有重要的现实意义。但是,在危机中返乡农民工的创业意愿将进一步下降。要破解此困局就需要政府介入,出台扶持政策激励农民工创业。本文基于人力资本理论构建了一个分析农民工返乡创业行为的理论框架,对农民工创业的动力机制进行了研究,提出扶持农民工返乡创业的政策着力点在于:增加创业机会、提高创业收入和创业成功的概率。[关键词]农民工返乡创业人力资本[中图分类号]F32316[文献标识码]A[文章编号]1003—7470(2009

2、)—06—0113(04)[作者]胡俊波副研究员四川省社会科学院四川成都610072一、国际金融危机背景下扶持农民工返乡创业择业,或者等待、观望,而非自己创业——这就是面临的困局在宏观经济环境不景气的条件下扶持农民工返乡创业所面临的困境。受国际金融危机的影响,2008年下半年我国出口增速大幅下降,沿海许多出口导向型企业或停产、要破解此困局,仅仅依靠市场的自我调节显然或倒闭,外出务工的农民工纷纷返乡。据农业部发是难以实现的,因为在市场“看不见的手”的作用布的数据,目前约有2000万返乡农民工,加上新增下,市场主体——农民工已经理性地作出了选择,的未就业农民

3、工,总计达到2500万左右,就业形势“创业率低”的表象就是农民工真实偏好的显示。在很严峻。在就业压力陡增的情况下,引导返乡农民这种情况下,就需要政府介入作出制度上的改进,出工创业具有非常重要的现实意义:一方面可以通过台各种扶持政策,以“有形之手”对市场进行干预,创业带动就业,缓解当地的就业压力和社会矛盾,另达到通过农民工返乡创业带动就业增长的目的。而一方面可以有效利用返乡农民工的资金、技术,带要出台扶持政策,则有必要先从理论上对农民工返动当地经济发展和产业结构的升级。乡创业行为进行研究,在此基础上制定的扶持政策但是,一直以来返乡农民工的创业率都比较低。才

4、具有针对性。白南生2002年的一项研究表明以回乡投资为目的二、农民工返乡创业的动力机制——期望收益〔1〕返乡农民工只占返乡农民工的215%;到了2007与成本的比较年,返乡农民工的创业率仍然比较低,阳立高等人“返乡”是指前期转移出去的农村劳动力又回流的研究表明,截止当年10月湖南省返乡创业的农民工仅占全省外出农民工的2166%。〔2〕目前在国际金到迁出地,农民工返乡以后的从业范围包括:务农、〔3〕融危机的冲击下,相对于经济上行期,企业发展的在本地务工以及自己创业。农民工返乡创业的举外部环境将不断恶化:市场的需求降低、企业之间动可视为一种广义的人力资本投资

5、,按照贝克尔的的竞争加剧、价格进入下降通道。在这样的背景下,观点,人力资本投资“往往把投资量和总收入混合即使是成熟企业,其生存都面临着严峻地考验,新成一个纯收入概念⋯⋯等于任何时期内的总收入减〔4〕创业企业的存活率就更低。创业企业存活率降低,必去周期内的费用成本”。这种成本包括直接成本和然会影响农民工的创业意愿,在未来创业成功可能间接成本,直接成本来自创业过程中资本、技术、劳性降低的预期支配下,返乡农民工可能更愿意重新动等要素的实际投入,而间接成本则来自由于创业3本文系2009年度国家社科基金青年项目“劳务输出大省扶持农民工的创业研究”(编号:09CJR

6、060)的阶段性成果。·113·农村经济2009年第6期而放弃的务农或者务工收入。农民工选择创业所获得的纯收入现值为:n1.基于传统人力资本理论的农民工创业投资决pu(yj)V(y)=∑j(4)j=0(1+i)策模型农民工选择创业所放弃的务农纯收入现值为:在传统的人力资本理论看来,如果投资的净现nu(xj)值大于零,那么理性经济人就应该进行投资。而净V(x)=∑j(5)j=0(1+i)现值是将现在和未来的投资成本,与现在和未来的其中,p代表农民工创业成功的概率,P∈[0,〔5〕投资收益折算到当前所形成的净价值。1]。u(·)代表农民工的效用函数,它是一阶

7、递增按照这种观点,如果农民工选择创业,那么他的,即收益越大那么农民工获得的效用水平就越高。能够获得的纯收入流量的现值是:但是效用函数的二阶导数则有可能是负的,表明农nV(y)=∑yj(1)民工是风险厌恶型的;二阶导数也可能为正,表明(1+i)jj=0农民工是风险偏好型的。修正后的农民工创业投资其中,V(y)表示农民工创业纯收入的现值;yj决策模型为:代表第j个时期农民工创业所获得的、扣除直接成npu(yj)-u(xj)本之后的纯收入;n代表收入流的期限;i是一个外NPV=V(y)-V(x)=∑jj=0(1+i)生的市场贴现率。(6)与之相对应的,农民工选

8、择创业所放弃的务农上式就是农民返乡创业的动力机制模型,从上或者务工的纯收入就是他

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