论我国票据市场的现状和完善措施

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1、huyutang888论我国票据市场的现状和完善措施--------------------------------------------------------------------------------论我国票据市场的现状和完善措施作者：huyutang888【摘要】在经济史上，票据是人类继货币以后的又一个伟大创造。票据市场是企业最为便利的融资、理财场所。票据市场作为融通短期资金的场所，在一国金融市场中处于基础市场的地位，发挥着其他金融市场不可替代的作用。我国票据市场从20世纪80年代初开始起步，近年来发展迅

2、猛，在金融市场中的重要地位日益显现。但票据市场在快速发展的过程中，也出现了不少值得研究和关注的问题。我们经常可以从各种媒体上看到关于票据违规甚至票据诈骗的报道，“合理不合法”的违规现象也屡禁不止，如何规范发展我国的票据市场成为我国金融市场发展中亟待解决的问题之一。【关键字】票据市场；真实票据论；融资性票据；票据中介机构目录一、我国票据市场的发展过程3（一）票据在中国的兴起3（二）新中国成立后票据市场的发展历程4二、我国票据市场发展的现状5（一）我国票据市场现状51、票据市场多元化的格局基本形成52、票据市场产品创新能力

3、有所提高53、票据市场利率趋于市场化，但各地区价格差异明显54、票据专营机构的雏形基本形成6（二）我国票据市场存在问题62、票据市场的成长环境存在问题73、票据市场的市场交易结构存在问题7三、影响我国票据市场发展的因素8（一）宏观方面的原因8（二）微观方面的原因8四、我国票据市场发展的方向9（一）要切实坚持票据的真实贸易背景原则9（二）要积极稳妥地发展票据市场工具，现阶段应把重点放在商业承兑汇票的推广使用上10（三）要支持商业银行建立票据专营机构，发挥市场中介作用，提高票据业务效率10（四）要建立票据业务信息系统，加强

4、票据市场的基础建设10引文注释10参考文献11一、我国票据市场的发展过程（一）票据在中国的兴起在中国，很早就出现了票据的孕育和发展。《周礼•天官，小宰》中有“听称责以付别”的记载。“称责”意指贷款，“付别”是借据或契券。此乃我国以文字形式首次谈到借据这种信用工具。虽然这种借据不一定是票据由以演化而来的原生物，但从它的契约性能和技术性能上看，无疑包含了票据的胚胎。我国票据的雏形始于中唐时代。当时的“帖”或“贴书”己具有支票的含义。到唐代末期，又出现了称为“飞钱”的票券。商人在京师取得货款后，随身携带不方便且不安全，于是他

5、们就将钱交给官府或富商，由其发给半联票券，另外半联寄给各地有关的院号。商人回到地方后，“合券”取钱。这种飞钱类似于现在的汇票。到了宋代，又出现了“便钱”和“交子”。“便钱”类似于现在的见票即付汇票。“交子”首先出现于宋真宗时代的蜀地，先是地方富户联合设立“交子句”，发行称为“交子”的票券，供人异地运送现款之用。以后因私人办理不善，遂收为官办。“交子”与现在的汇票、本票类似。明末清初，资本主义萌芽促进了票据的广泛使用。明朝末年，山西出现了票号，经营汇票及存放款业务。到了清朝，票据业务进一步发展，出现了凭贴、期贴等票据。清

6、朝末年，西方银行制度和票据制度进入我国，我国的票号、钱庄以及原有票据制度也为之所取代。1929年，国民党南京政府为了规范国内票据形式，统一票据管理，颁布了民国《票据法》。次年7月1日又颁发了《票据法施行法》。至此旧中国的票据形式统一为汇票、本票和支票三种。（二）新中国成立后票据市场的发展历程我国票据市场是经济发展和改革开放的产物，是伴随着商业信用的恢复和发展而产生的。在19551979年的几十年里，除了1958年“大跃进”时期，商业信用在我国都是受到严格限制和禁止的。缺少了票据存在和发展的基础，我国的票据市场也就无从产

7、生了。党的十一届三中全会后，国家对商业信用的政策有所松动，实行有计划有控制的开放，票据也就在中国经济体系中登堂入室了。1980年人民银行上海分行成立了票据研究组对票据承兑贴现问题进行研究，草拟了票据承兑和贴现办法。1981年2月，工商银行上海杨浦和黄埔办事处合作试办了第一笔同城商业承兑汇票的贴现。可以说，它的出现是我国改革开放后货币市场最早的萌芽。1982年5月，中国人民银行决定在重庆、沈阳、河北等地试办票据的承兑和贴现业务，之后又于1984年12月，颁布了《商业承兑、贴现暂行办法》，决定从1985年起在全国普遍开办票

8、据业务。虽然这意味着政府积极地介入了中国票据市场制度的确立与变迁的过程，但票据市场的发展仍然步履蹒跚。1988年，针对企业间“三角债”日益严重的情况，中国人民银行推行“三票一卡”的结算制度改革，要求大力推广使用票据，使企业间的商业信用关系票据化，并要求商业银行积极探索票据的贴现与再贴现。1995年，通过了《中华人民共和国票据法》，