《预付式消费卡的法律规制研究》

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1、调查的数据(见表1)，我国预付卡消费主要突出存在如下问题：实际消费中存在欺诈行为。在预付式消费卡办理初期，不少经营者利用消费者预付式消费卡的法律规制研究贪图便宜的心理，往往以免费体验、超额折扣等各种优惠条件为诱饵吸引顾客，一旦顾客真正选择商品或服务之后，却发现■李淑娟(西安建筑科技大学西安710055)经营者以消费者误解服务内容、活动优惠◆中图分类号：D923．8文献标识码：A到期、消费额度不足等种种理由不履行优惠条款，使消费者不能够享受到经营者事现”、“不能转让”等一系列附加限定条前承诺的服务质量。此外，部分经营者在内容摘要：预付式消费

2、卡作为一种新件，致使消费者不能自由选择商品或服预收大笔购卡资金后，借机装修店铺拖延型的消费模式，给消费者的日常生活务的内容。消费时间，甚至携款潜逃，造成众多消费带来便利的同时也刺激了经济的发展。单向风险性。预付式消费卡的使用过者蒙受损失。目前我国现行法律法规对此领域缺乏程中，由于经营者单方面规定预付式消费格式条款、霸王条款的侵权预付式明确管理规定，造成预付式消费卡的卡不记名、不挂失、不能提现等，让消费消费卡的购买须知中大部分经营者都会发行、流通与管理等比较混乱，亟须在制度和立法等方面做出相应的调整。者只能被动接受经营者的安排。此外，一规定

3、～些格式条款、霸王条款，如“消费本文就我国预付式消费卡的法律监管旦经营者不负责任携款隐匿时，消费者很卡过期作废”、“本公司拥有最终解释现状、存在问题及原因进行深入剖析，难追回自己的钱财，所有的风险由消费者权”、“本卡一旦办理，概不办理退订手为预付式消费卡的法律规制提出可行全部承担。续”等，严重违反《消费者权益保护法》性建议，以保护消费者合法权益，促进第24条“经营者不得以格式合同、通知、消费经济的稳定发展。预付式消费卡法律规制的现状声明、店堂告示等方式作出对消费者不关键词：预付式消费卡法律规制我国尚无专门规制预付式消费卡的法公平、不合理的

4、规定⋯⋯”的规定，难以律法规，具体规定散见于不同的法规、规保障消费者的公平交易权。由于部分消预付式消费卡概述章、政策和文件中。主要有：一是我国《消费者在办理过程中往往不会认真阅读这笔者认为预付式消费卡是指在市场流费者权益保护法》，该法第四十七条规定：些内容，一旦发生纠纷，只能被动地接受通领域中，具有一定资质的经营者或第三经营者以预收款方式提供商品或者服务和服从，特别是关于退卡、不退余额、丢方发售并由购卡人预先支付一定数额的款的，应当按照约定提供。未按照约定提供失不补等格式条款的规定更是由消费者项，双方按照约定的方式，在指定范围内的，应当按

5、照消费者的要求履行约定或者独自承担所有的损失。由持卡人分次享有商品或服务的一种消费退回预付款；并应当承担预付款的利息、持卡人选择权、知情权受损。在消费凭证。简而言之，就是一种建立在消费者消费者必须支付的合理费用。二是《欺诈过程中，持卡人的权利也受到一定的限对经营者信任基础上的新型消费模式。目消费者行为处罚办法》，该法由原国家工制。若经营者单方面更改消费条款，持一k-前我国预付式消费卡的发展主要呈现出以商行政管理局颁布，第三条规定：经营者人只能被动接受有限范围内的服务或商下特点：在向消费者提供商品中，有下列情形之一品，甚至会出现需额外付费等

6、现象。此外，互利双赢性。预付式消费卡是实现消的，属于欺诈消费者行为：(十)骗取消费持卡人与经营者存在信息的严重不对称费者和经营者双赢的一种消费模式，一方者预付款的；⋯⋯。三是1998年颁布《会经营者在与消费者订立预付式消费合同面，消费者办理该卡后可以享受经营者给员卡管理试行办法》，由中国人民银行和中，消费者对经营者的信息了解非常有予的特别优惠服务；另一方面，经营者也国家工商总局颁布，对发卡人的资质、发限，对其资格、信誉度、服务品质、经营可在短期内汇集相对充足的流动资金，降卡价款的总额、发卡程序等作了规定。状况几乎一无所知，只能简单地通过场

7、所低经营风险，提高自身的经营能力。2007年11月，《会员卡管理试行办法》废装修、服务规模等表面现象来判断该经营形式多样性。因各个经营者的特色不止。四是少部分省市出台单行条款，如宁者的经济实力和服务质量。作为普通的消同，消费卡的内容可分为多种形式，如商波市出台的《商业预付卡消费争议处理暂费者，不可能准确、有效、全面地了解和场购物卡、超市提货券、美容卡、健身卡、行办法》。出现预付卡消费纠纷时，消费者掌握与其建立预付式消费关系的经营者的洗车卡等；根据卡片材质又可分为磁条卡凭借上述规定进行调解或处理。由于《消基本信息，若经营者携款逃匿，持卡人会

8、和纸质卡，前者成本较高，通过专门的电费者权益保护法》、《合同法》等规定原则困缺少无明确的被诉方无法展开维权子业务系统进行结算，后者成本低廉，直性较强、操作性较差，经营表1部分城市预付卡消费存在