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1、第25卷第5期煤气与热力Vol.25No.52005年5月GAS&HEATMay2005城市管道燃气初装费的探讨谢文建,江金华(通达能源股份有限公司,上海200336)摘要:分析了管道燃气初装费的性质,阐明了收取燃气初装费的必要性。将收取的燃气初装费存入燃气专项基金账户,由政府和企业共同监管。每年根据燃气企业的固定资产余额,按一定的比率提取折旧费和投资收益划拨给企业。关键词:城市管道燃气;初装费;财务管理中图分类号:TU996文献标识码:B文章编号:1000-4416(2005)05-0064-03DiscussiononInitialInstal
2、lationChargeforCityPipelineGasXIEWen2jian,JIANGJin2hua(TongdaEnergyCorporationLimited,Shanghai200336,China)Abstract:Thepropertyofinitialinstallationchargeforpipelinegasisanalyzed,andthenecessityforcollectingthechargeisexpounded.Thechargecollectedwillbedepositedinthespecificgas
3、fundcountandregulatedbytheenterpriseandthegovernment.Everyyear,thechargefordepreciationandreturnofinvestmentindefiniteratiowillbeappropriatedtotheenterprise,basedonitsfixedassetbal2ance.Keywords:citypipelinegas;initialinstallationcharge;financialmanagement城市管道燃气初装费(以下简称燃气初装费)种
4、方式,但这一问题已经引起业内人士的关注。是城市居民在申请安装使用管道燃气时交纳的一笔1燃气初装费的性质费用。由于过去的燃气企业都是国有企业,无法负①燃气初装费的收费标准担城市管道燃气的建设资金,所以政府出台相应的由于气源和地区经济的差异,各城市燃气初装政策规定燃气企业可收取燃气初装费,以便补偿城费差异很大,从每户800元至5000元都有,一般为市管道燃气的投资成本。目前,我国的燃气企业都2000～4000元。对于新开发的房地产项目,燃气收取这项费用。初装费通常隐含在房价中。然而随着国有企业的改制,特别是在2001年7②燃气初装费的性质月经国务院批准
5、,取消了电话初装费和移动电话入燃气初装费是不是集资建设款?用户交了燃气网费等专项用于邮电通信事业建设的政府性基金初装费,是否拥有管道燃气设施的相应产权?首先,后,人们开始对收取燃气初装费产生了疑问。交了燃气初装费不属于集资建设款。因为用户是在燃气这项费用后,用户对管道燃气设施是否拥有所有权?企业安装管道燃气户内设施前才交纳燃气初装费燃气初装费是否应该被取消?2002年12月,建设的,这时燃气企业已将气源和城市燃气管网等设施部颁发《关于加快市政公用行业市场化的意见》后,建好,并已成为固定资产。所以燃气初装费不是用一些城市在进行城市管道燃气特许经营权招
6、标时,于建设管道燃气设施的费用,用户不能拥有管道燃在方案中取消了燃气初装费并改为收取租金的方气设施的产权。其次,从各地燃气初装费的差异分式。由于相关企业对此持反对意见,并没有采纳这析,对于建设内容基本相同、建设成本相近的管道燃·64·第5期谢文建,等:城市管道燃气初装费的探讨第25卷气设施,各地收取费用差别大。这说明燃气初装费较低,有较强的行业垄断性,利润空间巨大,因而能与管道燃气设施的建设成本关系不大。够吸引资金投入。而管道燃气作为传统工业经济的③燃气初装费与瓶装LPG供应的联系一种能源产品,用户增加对燃气企业而言,收入只能与建设成本相比,燃气初
7、装费与所采用的气源按加法运算法则计算,并受其规模的限制,成本不可成本、当地LPG的供应及经济水平关系更密切。一能大幅度降低。又由于存在瓶装LPG的竞争,因此般来说,管输天然气的初装费比瓶装LPG的初装费在收取燃气初装费的问题上,不能将管道燃气与电低,经济水平高的地区的燃气初装费高于经济水平信服务等同考虑。低的地区。表1为5座城市的燃气初装费、燃气成②近年来,为调整我国的能源结构,国家投入本和气价等数据的对比。在建设管道燃气时,政府巨资建设西气东输、川气出川及广东和福建的LNG一般都会出台一些相应的政策,如要求新建的居民项目,这些项目建成后必须有下游
8、市场与其配套,因住宅必须统一报装管道燃气,因此政府在审批管道此必须筹措大量的资金建设城市管道燃气项目。另燃气价格时会定得较
