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《对住房公积金制度公正性的社会学探讨_社会排斥的理论视角》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第12卷第1期哈尔滨工业大学学报(社会科学版)Vo.l12No.12010年01月JOURNALOFHIT(SOCIALSCIENCESEDITION)Jan.,2010对住房公积金制度公正性的社会学探讨)))社会排斥的理论视角浩春杏(南京市基础设施开发有限公司,南京210019)摘要:社会排斥指涉的是社会弱势群体如何受到主流社会的系统性排挤,而日益成为孤独、无援的群体。当前,社会排斥关注的重点是强调特定的社会制度抑或政策是如何将某一群体排斥于社会照顾体系之外,其核心是社会制度的成员资格许可问题,它意味着某些特定人群无法进入社会关怀的制度体系。住房公积金制度是中国城
2、市居民住房体系的核心内容之一,但是,由于制度设计的缺陷,当前城市住房公积金制度在缴存制度、覆盖范围、存贷关系等关键性环节中存在明显的社会不公。基于此,在社会公正的视角下,借用社会排斥理论对这一现象进行了系统分析,并在此基础上提出若干对策建议。关键词:住房公积金;社会公正;社会排斥中图分类号:C913.31文献标志码:A文章编号:1009-1971(2010)01-0065-05主党政府就用社会排斥这一术语来描述个人与[2]社会整体之间关系断裂的状态,社会排斥概一、社会排斥:对社会公正探讨念从经济领域逐步延伸至社会领域。其后,社会的新视角排斥概念开始频繁地出现于欧盟的
3、各种官方文件与学术会议中,以之描述、解释贫困、社会剥自古以来,社会公正就一直是人类孜孜以求夺、边缘化等社会结构中弱势群体的生存境遇。的社会发展目标。但是,现实的社会发展状况往在欧盟一体化进程(作为一个多民族国家的联往与人们的美好愿望相违背。在现代性大跃进合体,不同的民族国家能否有效地融合到欧盟共的历史洪流中,人类创造出前所未有的总体性财同体中去,而且欧盟能否制定一个适用于所有欧富,但是,这种总体性财富并非匀质分布,恰恰相盟国家的无差异的制度与政策安排?)和福利国反,财富在人类社会中的配置呈现出前所未有的家危机(福利紧缩背景下,谁能够获得福利照结构性不公:一方面极少数
4、精英富可敌国,另一顾,能获得多大的福利照顾?)的宏观背景下,社方面大量的底层群体生活在社会的边缘。按照会排斥成为20世纪90年代欧洲社会政策研究[1][3]孙立平教授的观点,底层群体是社会丛林竞中的新兴理论。目前,社会排斥已经成为西争中的淘汰者,他们已经与整个社会结构/断方社会政策的研究重点,相关研究文献已是汗牛裂0,只能为自己最基本的生存而挣扎。为了解充栋,而且新的研究文献还在不断涌现。释这种日益不公的社会现实,西方学者提出了社如果说西方学者视野中的社会排斥还是一会排斥(socialexclusion)概念。这是法国学者勒个外延与内涵都非常丰富的概念,那么中国学者
5、努瓦(ReneLenoir)于1974年最先提出的,旨在在借鉴社会排斥概念时指涉的范围更为具体,主解释经济领域中的社会排斥现象,如由于种种缺要用之反映当前社会转型过程中各种有意达成陷而被排斥于社会保险制度的人。20世纪80的倾向于强势群体而歧视弱势群体的各种政策[4]年代后,面对社会联系不稳定性日益增加与社会与制度。唐钧明确指出,社会排斥是游戏规团结程度不断降低,如家庭破碎、社会孤立、种族则造成的,社会政策研究的目标就是要修订游戏歧视等各种社会问题层出不穷,当时法国社会民规则,使之尽可能地惠及每一个社会成员,从而收稿日期:2009-09-16作者简介:浩春杏(195
6、1-),男,江苏泰州人,高级经济师,博士,从事城市社会学、城市经济学以及城市建设方面研究。#66#哈尔滨工业大学学报(社会科学版)第12卷趋于更合理、更公平。不能让社会所有的制度、贫0,57.9%的人认为公积金在缓解中低收入者政策都使强势群体成为通吃的/赢家0,而弱势/购房难0方面/没什么帮助0,认为/非常有帮[5]群体成为一无所有的/输家0。李斌在研究与助0的仅占4.3%。显然,当前的住房公积金制住房有关制度的社会歧视时也强调,社会排斥理度离普通民众的要求还有相当距离。事实上,住[6]论主要研究社会弱势群体如何在劳动力市场以房并不创造社会排斥,只是表达社会排斥。及
7、社会保障系统受到主流社会的排挤,而日益成当前,城市居民住房公积金制度也是表达社会排为孤独、无援的群体,并且这种状况如何通过社斥的一个重要指标。在国家政策、社会结构与文会的/再造0而累积和传递。当前,社会排斥研化以及现存的意识形态等多方面的因素的综合究的重点是强调特定的社会制度抑或政策是如作用下,住房公积金的制度安排也存在先天性缺何将某一群体排斥出去的,其核心是社会制度的陷:不仅在住房公积金的制度内外即缴存和不缴成员资格许可问题,如医疗保障制度、公共住房存者之间存在结构性鸿沟,而且即使在住房公积政策并不能照顾全体社会成员,像外来移民、失金的制度内部即缴存者之间也存
