中国高等教育大众化的理论与政策_潘懋元

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1、2001年11月高等教育研究Nov.,2001第22卷第6期JournalofHigherEducationVol.22No.6中国高等教育大众化的理论与政策a潘懋元(厦门大学高等教育发展研究中心,福建厦门361005)摘要:高等教育大众化进程包括量的增长与质的变化,两者呈非均衡性;高等教育大众化的前提是办学模式的多样化,其核心则是教育质量的多样化;高等教育大众化促使高等教育融入终生教育体系。关于高等教育大众化的政策方面,应注意解决好规模速度、资金投入、资源的开发与合理配置、毕业生就业等问题。关键词:高等教育大众化;理论;政策中图分类号:G649.21文献标识码:B文章编号:100024

2、203(2001)0620001205OntheoryandpolicyforthemassificationofChinesehighereducationPANMao2yuan(CenterforHigherEducationDevelopment,XiamenUniversity,Xiamen361005,China)Abstract:Theprocessofhighereducationmassificationincludestheincreaseinquantityandthechangeinquality,withunbalanceddevelopmentinappeara

3、nce.Theprerequisiteforhighereducationmassificationisthediversificationofschoolrunningpatterns,thediversifi2cationofteachingqualityasitscore.Highereducationmassificationpromptthehigheredu2cationintegratedinthesystemoflifeeducation.Thepolicyofhighereducationmassificationshouldanswerquestionsonscale

4、developingspeed,financinginvestment,reasonabledevel2opmentandallocationofresources,employmentofthegraduates,etc.Keywords:highereducationmassification;theory;policy世纪之交,中国高等教育大众化发展加快了步究与政策研究结合起来。所以,这次由厦门大学高等伐,并且提出了数量增长的指标,预期于2005年达教育发展研究中心发起召开的学术研讨会,以“中国到大众化的最低限。于是高等教育大众化成为当前高等教育大众化的理论与政策”为主题,旨在加深

5、大高等教育界最为关注的热点。理论工作者进行了大众化的理论认识,评价大众化的政策,瞻望大众化的量的研究,有许多结合中国国情的研究成果。这些研前景。下面,在理论与政策的结合点上,提出若干值究,大多是如何解决大众化进程中的现实问题,也就得思考的问题。向学术研讨会“抛砖引玉”。是政策性的研究。在研究过程中,越来越多的研究者一、若干理论方面的问题以及政策的制订者,感到政策必须建立在一定的理论基础上,以高等教育大众化的理论为指导,解释大(一)高等教育大众化是一个量与质矛盾统一的众化进程中的现象和解决政策性的问题,把理论研概念,大众化的进程包含量的增长与质的变化两个a收稿日期:2001209218作者

6、简介:潘懋元(1920-),男,广东汕头人,厦门大学高等教育发展研究中心教授,博士生导师,从事高等教育研究。·1·中国高等教育大众化的理论与政策方面。策与措施,实际上就是若干重要的质的变化。而正是量的增长是人们所熟知的适龄青年入学率(准这些质的变化,尤其是多种形式办学,为今天加快量确说是在校率)达到15%—50%。质的变化具有广的增长提供了条件。当然,“过渡阶段”的界限是模糊泛的内涵。按照最早提出大众化这一新概念并以其的,因为局部的质的变化是渐进的。有力的论证得到世界认同的马丁·特罗(martin为什么在发展中国家出现质的局部的超前变trow),在总结发达国家大众化发展规律时所列举的化,

7、并且以质的变化促进量的增长呢?有两个重要的质的变化,包括教育观念的改变、教育功能的扩大、原因。其一是利用“后发外生型”国家的有利条件,在培养目标和教育模式的多样化,课程设置、教学方式量的增长未达到大众化阶段之前,能够吸收已达到与方法、入学条件、管理方式以及高等教育与社会的大众化阶段的国家某些经验,结合国情,超前实施;关系一系列的变化。也就是说,大众化进程,包括量其次是时代不同、条件不同,特别是世界性的科技发的增长与质的变化。如果只追

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