淮河流域及山东半岛水资源综合规划概要

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1、分区规划概要CHINAWATERRESOURCES2011.23淮河流域及山东半岛水资源综合规划概要王翔（水利部淮河水利委员会，233000，蚌埠）摘要：淮河流域及山东半岛是我国重要的粮食主产区、能源和制造业基地。介绍了淮河流域及山东半岛水资源的基本情况、水资源综合规划的编制过程和规划的主要成果，阐述了规划对健全用水管理制度、完善水资源保护制度、建立健全国家水权制度、建立水价形成机制、建立健全水生态保护制度等的指导作用，总结了规划实施情况。关键词：淮河区；水资源综合规划；流域管理；规划实施SummaryofHuaiheRiverBasinandShandongPeninsulaInteg

2、ratedWaterResourcesPlan//WangXiangAbstract：TheHuaiheRiverBasinRegionandShandongpeninsulaisimportantbaseforfoodproduction,energyandmanufactureinChina.Thispaperintroducedbasicsituationofwaterresources,theprocessofdevelopingintegratedwaterresourcesplanandthemainachievementsoftheplanintheHuaiheRiverR

3、egionandShandongpeninsula.Besides,thispaperalsoillustratedtheguidanceroleoftheplaninimprovingwaterusemanagementsystemandwaterprotectionsystem,establishingnationalwaterrightsystem,waterpriceformingmechanismandwaterecologyprotectionmechanism,andalsoconcludedthesituationofplanimplementation.Keywords

4、:HuaiheRiverRegion;IntegratedWaterResourcesPlan;riverbasinmanagement;planimplementation中图分类号：TV212.4文献标识码：A文章编号：1000-1123（2011）23-0112-03淮河流域及山东半岛（以下称淮口占全国的15.45%，粮食产量占全国型社会的要求，科学制定未来水资源河区）地处我国中东部，介于长江和的19.92%，GDP占全国的15.35%。可持续利用的目标、流域和区域水资黄河之间，面积33万km2，流域内人源配置格局以及对策措施。2006年7一、规划编制过程口众多，是我国重要的粮食主

5、产区、月，提出了《淮河流域及山东半岛水资能源和制造业基地，在国民经济中规划编制按照全国统一部署开展源可利用量成果》《淮河流域及山东半具有十分重要的地位。流域自南向大致分两个阶段：第一阶段是2002年岛水资源综合规划配置阶段关键成北形成亚热带北部向暖温带南部过规划工作启动到2004年，主要进行了果》，并征求了流域内各省意见。2008渡的气候类型。降水量的地区分布水资源调查评价、水资源开发利用情年8月，完成《淮河流域及山东半岛水不均，南部大别山区的平均年降水况调查评价和水资源保护，主要任务资源综合规划》报送水利部。量达1400～1600mm，而北部黄河沿是掌握水资源及其开发利用与保护的二、规

6、划主要成果岸为600～700mm；降水量的年际变基本情况，建立流域水资源基础信息化剧烈，年内分配不均，6—9月为淮平台，为规划编制奠定基础。2004年4淮河区水资源综合规划旨在回河流域的汛期，多年平均汛期降水月，提出了《淮河流域及山东半岛水资答未来淮河区水资源开发、保护和400～900mm，占全年总量的50%～75%。源调查评价报告》《淮河流域及山东半可持续利用的战略性问题，主要包淮河流域及山东半岛水资源综合岛水资源开发利用情况调查评价报括水资源的承载能力和承载状况及规划（以下简称规划）的范围包括：淮河告》；同年10月，提出了《淮河流域及未来10~20年经济社会主要用水模流域的淮河水系、

7、沂沭泗水系和山东半山东半岛水资源及其开发利用调查评式、水资源可持续利用的战略目标、岛，涉及湖北、河南、安徽、江苏和山东价简要报告》。第二阶段为水资源综合水资源供需分析与配置、水资源保五省，规划范围内土地面积占全国的规划配置阶段，主要任务是按照科学护与水生态修复的对策措施以及加3.42%，耕地面积占全国的12.03%，人发展观和建设资源节约型、环境友好强水资源统一管理的政策建议。收稿日期：2011-11-16作者简介：王翔，副主任，教