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1、中共青岛市委党校青岛行政学院学报2009年第4期JOURNALOFTHEPARTYSCHOOLOFC.P.C.QINGDAOMUNICIPALCOMMITTEENo.4,2009论网络监督下的反腐双轨运行邱小玲(中共天津市委党校,天津300190)[摘要]网络技术的高度发展给人们生活带来了诸多便利,也为反腐倡廉提供了崭新的平台。在以网络为手段的反腐进程中,设立网站的主体有两大类:即官方和民间。所谓网络反腐败的双轨运行,就是指官方网站反腐与民间网站反腐的并行,探讨二者在反腐过程中表现出来的不同特点,使其在反腐败战场上发挥各自的长处,互
2、相补益,在网络反腐的斗争中取得相得益彰的效果是本文写作的要义。[关键词]网络反腐败舆论监督双轨运行[中图分类号]D035.4[文献标识码]A[文章编号]1008!3642(2009)04!0063!04一、网络监督主体的不同使网络反腐呈现出双的耳目,是热情维护自己自由的人民精神的千呼万[1]轨运行的态势应的喉舌。可以说舆论功能是任何权力都无法替防治腐败,监督是关键。网络技术带来了监督代的,正因如此,美国开国元勋杰弗逊就曾将新闻舆范式的变化,网络监督是一种全新的舆论监督形式。论称为第四权力,即将它作为能够对立法机关、行就舆论监督
3、而言,它是我国现阶段自下而上监督的政机关、司法机关进行权力制约的一种权力。主要形式,是人民群众通过新闻媒体,对党务、政务随着网络技术的发展,互联网已经成为继报纸、活动和党政工作人员包括各级党政机关领导人员实广播、电视后的第四媒体。和传统媒体监督相比,网施的民主监督。由于舆论监督以新闻媒介为载体因络监督具有其独特优势和强烈的时代特征,从BBS、而具有时效性、广泛性、权威性等特点。它们可以迅博客,到各新闻网站和门户网站的相关频道,再到个速地将实施监督的事件、问题报道出去,以引起社会人维权网站甚至是专门舆论监督网站的出现,各种公众和有关部门的关注
4、。舆论监督有最广大的多元网络形态的并存与互动,使得网络监督不仅快速、便的主体,上至国家领导人,下至最普通的老百姓,与捷,而且廉价、有效,且具有良好的交互性。在互联党内监督、司法监督、人大、政协监督都有一定的范网上,人们可以对同一问题相互了解观点、展开讨围和侧重面相比,舆论监督更具广泛性。新闻媒体论,既可以连篇累牍,也可以短小精炼、一针见血;还本身的社会地位、角色及性质决定了,它可以形成一可以组织专家访谈,以至于组织问卷调查和反馈。种无形而又巨大的舆论压力,以促使当权者不能滥网络蕴藏的海量信息,为纪检监察以及司法部门提用权力。马克思185
5、0年在分析法国当时的阶级阵供了丰富、直接且不易灭失的反腐败线索,网络监督线时指出:法国存在着二种权力:国家元首、国民议成为群众监督和舆论监督的最佳结合。权力人物以会和报刊。他说:报刊按其使命来说是社会的捍卫及权力运行始终是网络监督的客体,因此,监督权力者,是针对当权者的孜孜不倦的揭露者,是无处不在运行,反对腐败现象是网络监督的主要内容。近年收稿日期:20090224作者简介:邱小玲,中共天津市委党校科研处讲师。63中共青岛市委党校青岛行政学院学报2009年第4期JOURNALOFTHEPARTYSCHOOLOFC.P.C.QINGDA
6、OMUNICIPALCOMMITTEENo.4,2009来,不少公民通过网络对各级政府在履行经济调对相对虚拟、隐秘的网络,很多人平时在现实社会中节、市场监管、社会管理、公共服务职能上的越位、不敢说、不方便说的话与事,在网络上往往都能原汁缺位和不当的曝光,对某些官员腐败行为的揭露,都原味地表达出来。引起一定的社会反响,并在一定程度上得到了满意网络监督的主体有政府的权力机构也有广大的的结果。不仅在中国,世界各国都在普遍利用网络网民,可视为官方与民间两大类。无论是官方还是反腐败,从很多国家反腐败的成功经验中可以看到民间主要是通过在互联网上设立
7、举报网站,获取信他们对信息化手段的依赖。网络作为信息社会的主息使腐败分子落网。这种官方网站反腐与民间网站要传播媒介成为了反腐败的新平台。反腐的并行,我们称其为反腐败的双轨运行。之任何监督的有效性都首先来自于监督者对被监所以要强调双轨,是因为他们在反腐败的战场上督者具有独立性。网络监督特别是民间网络的监表现出了不同的特点,发挥着各自的长处,互相补督,它不受政府的行政控制,不受篇幅限制,也可不益。受时间限制,能及时全面深入地对腐败行为进行彻二、官方与民间利用网络反腐败的特点探析底的揭批,表现出相对的独立性。就网民群体而言,官方网站的建立
8、:设立官方举报网站是政府利在虚拟世界里有较大的言论自由,话语权相对独立,用网络反腐败的一个重要举措。我国的官方网络举信息传递速度较快。数以亿计的网民可通过发帖、报最早出现在200
