古勒阿瓦提乡2011-2018年期间村级公路建设实施方案

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1、古勒阿瓦提乡2011-2018年期间乡村道路建设规划及实施方案为了统筹规划建设古勒阿瓦提乡道路交通设施，合理有序安排政府资金落实，同时实现古勒阿瓦提乡“十二五”规划中综合交通体系相关内容，特编制古勒阿瓦提乡2011-2018年期间乡村道路建设规划及项目实施方案。该方案以科学发展观为指导，以“交通便捷、为民服务”为目标，按照区域统筹、人与环境和谐发展的方针，力图通过整合、完善“十一五”期间乡域范围内道路网规划布局，达到基本实现道路交通现代化的要求，并实现引导、促进我乡快速、健康、有序发展的目标。一、乡村道路现状全乡

2、境内现有乡级公路4条，分别为古团路、古克路、古青路、古恰路，总长度为10.5公里。以上路段除古青路超期服役，路面破损严重外，大部分运行良好;村级道路总长为663公里，其中已硬化的道路长度为18.5公里，硬化面积为92500平方米。乡域范围内路网发展水平较低，道路交通条件比较落后。乡到村公路等级偏低、断头路多、通达深度小、抗灾能力差，部分公路超期服役，村与村之间的道路大部分还是土路，晴通雨阻现象十分严重，道路交通建设的缓慢严重制约了我乡经济社会发展的步伐，加快道路交通建设已成为我乡农牧民群众的迫切要求。二、原因分析

3、长期以来由于投入不足，农村公路建管脱节，通而不畅，通路不通车等现象比较突出，降低了投资效益和路网整体服务的水平。具体表现在：一是建路筹资渠道单一，资金投入缺口大。按照国家、自治区农村公路建设的有关规定，配套资金和群众筹资比较困难，仅靠农民自筹资金，远远满足不了农村公路建设的要求。二是村级公路路况仍然比较差。路网结构不完善，公路技术等级偏低，整体水平不高，不能完全适应农村经济发展需要。绝大部份道路晴通雨阻，通达里程受到很大限制，远远不能发挥道路的通车效益，农村经济发展受到了严重制约。三是公路养护经费严重不足，养护模

4、式有待创新。广大群众自觉管护公路意识不强，管养难度较大。四是制度建设不够完善，管理工作水平不高。道路运行管理工作存在漏洞，经常出现道路超载情况，导致部分新修道路使用年限未到就已报废重修的情况屡有发生。三、乡村道路规划思路（一）指导思想坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，进一步统一思想，转变观念，牢固树立以人为本的理念，紧紧抓住国家相关优惠政策，加快发展，不断开创古勒阿瓦提乡公路交通发展的新局面。（二）建设原则1.围绕公路建设管理养护和客运发展两个重点，继续加强公路建设管理，正确处理好建设质量和建设速度、

5、建设与管理养护、建设与运输的关系，全面提高我乡公路交通服务能力和水平。2.坚持以规划为指导，力求与综合运输、干线公路、乡域经济体系发展等相协调，注意新建公路与已有公路的连通，避免断头路产生。3.坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的原则。4.坚持“以上级投入和支持为主，自力更生为辅”的原则。5.遵循“远近结合、量力而行、分期分阶段实施”的原则。（三）建设目标建成完善的主干线公路网络，保障高效连通，更好地服务于经济的发展。古勒阿瓦提乡村级公路发展规划的总体目标是：用8年的时间，形成中心地区“三横三纵”的道

6、路运行网络，使乡域内公路的面貌发生根本性转变，以主干线公路为依托，有效地把相邻乡镇道路连接起来，再以乡政府所在地为中心，由乡道向各行政村、自然村辐射，形成一个层次分明，纵横交错、四通八达的公路网体系。四、乡村道路实施及步骤　　加快村级道路建设，接通断头路，联接循环网络路，提高现有公路等级标准，到“十二五”末形成畅通的乡、村二级公路网络。增加公路通达深度和行车舒适度，抓好十字口路的建设，设立限速、警示标牌，提高行路安全指数，抓好资源路、旅游路和入境路的建设。加强管理，强化责任，严格监督，确保建设资金的安全、有效使用

7、，确保在规定的期限内高标准、高质量完成建设任务。从2011年到2018年底，建成公路总长644.5公里，其中，乡级公路61.5公里，村级公路583公里。公路建设分两个阶段实施：第一阶段从2011年到2013年底，乡到行政村公路每年建设20.5公里，行政村到行政村公路每年建设29公里，完成乡村公路61.5公里，村村公路87公里；第二阶段从2014年到2018年底，每年修建小队到小队公路124公里，共修建队队道路508公里（其中包括恰其力克牧场12公里），全面实现13个行政村通沥青路面，自然村通油路率达100%。五、

8、保障措施　　（一）加强组织领导，认真制定公路建设计划。为顺利完成乡村公路建设项目的各项工作，要成立相关工作的领导小组，并设立办公室，及时解决处理项目实施过程中出现的各种问题。公路建设计划要与农村经济社会发展相适应，与村乡总体规划相协调，与区域干线公路网相衔接。按照从实际出发、量力而行、分层次推进的原则，制订切实可行的年度建设计划。　　（二）多渠道筹措公路建设资金。公路建设