武政文[2005]254号

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1、武政文［2005］254号武平县人民政府关于批转武平县森林防火综合整治工作方案的通知各乡（镇）人民政府，县直有关单位：现将县森林防火指挥部制订的《武平县森林防火综合整治工作方案》批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。武平县人民政府二○○五年十月二十七日9武平县森林防火综合整治工作方案（县森林防火指挥部　2005年10月26日）为深入贯彻《福建省森林防火指挥部关于在全省开展第三轮森林火灾多发县（市）森林防火综合整治工作的通知》（闽森防指［2005］19号）精神，从根本上解决我县森林防火工作中存在的突出问题，改变我县森林

2、防火工作的落后面貌，确保综合整治工作目标任务如期完成，结合我县实际，特制定如下工作方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想和国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》为指导，按照省政府下达的《2002-2005年森林防火责任书》和《全省森林火灾多发县（市）第三轮综合整治工作方案》规定，认真贯彻"预防为主、积极消灭"的方针，认真总结火灾多发原因，找准存在的问题，采取有力措施，进一步强化森林防火行政领导负责制，建立完善森林防火工作制度，以人为本，加强科学扑火知识培训，加强森林消防队伍和森林防火基础设施建设，创新疏、

3、堵结合的野外火源管理新机制，确保森林防火工作上新台阶。二、工作目标9通过综合整治，确保如期完成《福建省森林防火指挥部关于在全省开展第三轮森林火灾多发县（市）森林防火综合整治工作的通知》中提出的各项整治工作任务，促使我县森林防火工作走上规范化、科学化轨道，不断提高森林火灾综合防范能力，力争在今冬明春初步扭转森林防火工作被动局面，到2006年上半年基本扭转森林防火工作被动局面，到2006年12月全县森林火灾发生率和受害率明显下降，森林防火工作各项指标达到全省中等水平，力求辖区内"双控"四项指标全部不突破，不发生重大森林火

4、灾和人员伤亡事故，到2006年底摘除"省森林防火综合整治县"帽子。三、综合整治工作措施（一）准备阶段：时间安排2005年9-10月1、县政府成立森林防火综合整治工作领导小组，组织专门力量进行调研、分析我县森林火灾多发原因和存在问题，理清工作思路，制定工作方案。2、健全、完善县、乡二级森林防火组织机构，确保防火工作正常开展。3、2005年年底前建立或完善以下责任制：⑴县府与各乡（镇）、场、自然保护区，各乡（镇）、场与各行政村、工区、中小学校、工矿企业签订森林防火责任状，明确各级各部门森林防火目标责任。⑵建立完善县、乡两

5、级森林防火指挥部成员单位分片包点责任制，明确成员单位职责任务，建立指挥部议事制度，定期研究森林防火工作，并进行考核评比。⑶县林业主管部门与所属股、室、站、场签订森林防火责任书，实行局领导分片负责制；在防火紧要期，应把森林防火工作作为林业工作的中心任务来抓。⑷建立完善乡（镇）村领导干部、护林员包片、包村、包山头责任制，划定责任区，明确工作职责。9⑸继续完善森林防火行政责任追究制，并认真执行。4、10月底，召开全县森林防火工作会议暨综合整治工作会议，全面部署各项森林火灾预防和扑救工作。（二）实施阶段：时间安排2005年1

6、0月至2006年12月综合整治期间，各乡镇、场应加强对森林防火综合整治工作的领导，加大工作力度，开展火险隐患排查，加快森林火灾预警和扑救应急控制体系建设，探索森林防火长效机制，努力提高森林火灾的综合防控能力，主要措施是：1、深入开展森林防火宣传培训，不断强化野外火源管理。⑴在2005年11月，2006年3月、11月森林防火紧要期，各组织开展一次森林防火宣传月活动。进入野外用火高峰期和高火险时段，会同县新闻媒体、教育等部门广泛深入开展野外安全用火宣传活动，继续抓好鸣锣告示和车载喇叭警示宣传，做到家喻户晓、人人皆知。⑵继

7、续组织基层开展森林火灾扑救知识培训。2005年底前，统一安排以下六个层次人员全面抓好安全扑火技能常识培训。即：县主管领导和乡（镇）、场的所有干部；县森林防火指挥部成员；县林业部门干部职工；县民兵应急分队；专业森林消防队全体人员；各乡镇、村特约扑火队员。村干部、护林员及青壮年林农群众的培训由各乡镇负责组织。⑶2005年底前各乡（镇）、场在公路两侧、进山路口、成片生态林区、火灾多发地段以及风景旅游区等重点部位新设10面以上森林防火固定宣传牌（用水泥牌或铁牌），高火险时段各村张贴30条以上防火标语。9⑷会同司法部门选择一批

8、森林火灾典型案件在火灾多发地段进行公开宣判，以案释法，扩大教育面。⑸进入防火期县森林防火指挥部及时发布森林火险天气预报，及时确定防火戒严期，发布戒严令，并以群发手机短信形式将森林火险天气预报发送有关负责人，提醒注意森林防火，县电视台在新闻节目中播放禁火令。⑹加强护林员队伍建设和管理，县林业局负责制定生态林护林员管理办法，对护林员实行定人、定地段