论转基因生物技术的安全性及其法律规制

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1、第5卷第6期江南大学学报(人文社会科学版)Vol.5No.62006年12月JournalofSouthernYangtzeUniversity(Humanities&SocialSciences)Nov.2006【法学·社会学】论转基因生物技术的安全性及其法律规制蔡永民(江南大学法政学院,江苏无锡214122)[摘要]转基因生物技术可能引发对环境、生态、生命、健康及和平的安全问题,必须引起足够的重视,以法律予以规制。在比较分析国内外相关立法例的基础上,提出构建我国生物技术安全法体系的构想。[关键词]转基因生物技术

2、;安全性;法律规制[中图分类号]DF37[文献标识码]A[文章编号]167126973(2006)0620016206OnTrans2geneTechniques:SafetyandLawCAIYun2ming(SchoolofLawandPolitics,SouthernYangtzeUniversity,Wuxi214122,China)Abstract:Weshouldpayattentiontoandlaylawsfortheproblemscausedbytrans2genetechniquesincir

3、cumstances,ecology,life,healthandpeace.ThelawforthesafetyoftheecologicaltechnologiesinChinaisproposed,basedonthecontrastiveanalysisoftherelativelawsandregulationshomeandabroad.Keywords:trans2genetechniques;safety;lawsandregulations现代生物技术是以基因工程技术为核心的,包括基因工程、蛋白质

4、工程、细胞工程和酶工程的复杂的技术群。尤其是基因操作技术,转基因动植物技术,人类和其它生命体基因组工程,生物诊断技术与基因治疗技术,蛋白质工程技术,生物信息工程与生物芯片技术等是20世纪末人类科技史中最令人瞩目的高新技术,它和信息技术、新材料技术被并称为三大重中之重的高新技术,是关系到人类自身命运和国家命运的关键技术。生物技术为人类解决疾病防治,人口膨胀,食物短缺,环境污染,能源匮乏等一系列问题带来了希望,已被广泛应用于医疗保健,农业生产,食品生产,生物加工,资源开发利用,环境保护等方面,对农牧业,制药业等许多相关

5、产业的发展都产生了深刻的影响。但转基因生物技术同时也可能对人类、动植物、微生物以及生态环境构成危险或潜在的风险,对人类健康以及自然环境的影响是巨大的,有时甚至具有不可逆转性,故应对转基因生物技术及其产品的安全性引起足够的重视,并采取适当的法律规制。一、转基因生物技术可能引发的安全问题(一)转基因生物技术对环境和生态系统造成的影响很多生物安全问题都与由现代生物技术产生的转基因生物(GMO,geneticallymodifiedorganisms,遗传修饰生物)及其产品有关。与常规育种方法(如通过杂交、回交等)相比,通

6、过基因工程改良农作物,可以打破物种界限,充分利用生物的遗传资源。1983年,世界首例转基因植物———转基因烟草问世,1986年,抗虫和[收稿日期]2006209215[基金项目]2005年国家社科基金项目《生物新技术引发的科学伦理与法律问题研究》(项目号:05BFX018)的阶段性成果.[作者简介]蔡永民(19612),男,陕西蒲城人,教授,主要从事经济法、民商法研究.16抗除草剂的转基因棉花首次进入田间试验,到现在转基因技术已得到广泛应用,对21世纪的农业生产具有深远的意义。转基因生物技术在给人类社会带来福利的同

7、时,也引发了社会对其涉及的经济、政治、法律、环境、健康和伦理道德等问题的广泛关注和争议。国际科学界和各国决策层已经认识到,转基因生物技术的失控和滥用,可能会给人类赖以生存和发展的自然生态环境造成灾难性的后果。以转基因植物为例,它可能带来的生态环境安全性问题就有:⑴转基因植物演变为有害生物的可能性,如转基因植物杂草化、怪物化或演变成优势物种而破坏生态平衡和生物多样性;⑵转基因植物是否会引发新的环境问题:如对除草剂产生抗性、新病毒的产生等;⑶对作物起源中心和基因多样性中心的影响,对生物多样性保护和可持续利用的影响;⑷对

8、非目标生物的影响;⑸基因漂流对生态环境和农业生产的影响;⑹在长期大规模应用后发生不可预见的环境问题,如产生的新性状不稳定,单一种植的风险,改变了生物群落的结构和功能等。转基因生物技术可能生成新的“外来入侵种”问题。“外来入侵种”是指已经在自然或半自然生态系统或[1]环境中建立了种群,成为改变和威胁本地生物多样性的外来物种。外来入侵种的生态代价是造成本地物种多

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