浅谈海外项目用工管理

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1、Politicalthinking企业政工浅谈海外项目用工管理谢明科（中铁二局装修公司四川成都610031）【摘要】随着国家法制的逐步健全，现行法律法规就对外工程承包作出了更加严密的规定，外派人员更是侧重保护对象。同时，劳工管理本身也是涉外项目管理中的一个重要环节，由于项目的劳工主要来源于国内外派和当地聘用两部分，两种用工模式受不同国家法律的调整和约束，因而面临的风险也有所不同。现在，笔者以埃塞某项目为例，结合我国现行法律法规和埃塞当地法律规定，谈谈涉外项目劳工管理注意事项。【关键词】涉外项目用工管理法律规制；用工模式风险控制【中图分类号】F270【文献标识

2、码】A【文章编号】1672-7355（2014）06-0049-02一、关于国内外派用工的管理成本。（一）外派用工面临的法律规制二、关于当地用工的管理外派劳工权益保护一直是国家重点关心的问题，相关部门为降低用工成本，必然要在埃塞当地聘用大量的劳务工，也先后出台了不少管理办法，但根据上位法优于下位法、新法根据属地原则，聘用当地劳务工就应该适用当地的法律。那么，优于旧法的基本原则，当前我们要重点研究和遵守的是《对外结合埃塞《劳工法》的相关规定，有以下问题需要注意：承包工程管理条例》（简称《条例》）、《商务部住房城乡建设部关（一）雇佣合同的签订于加强对外承包工程外

3、派人员管理工作的紧急通知》（商合函根据埃塞法律规定，在与雇员签订雇佣合同时应做好以下﹝2011﹞201号）（简称《通知》）以及《关于印发〈对外承包工程几点：一是合同主体只能以中标公司的名义出现，不能出现中项下外派劳务管理暂行办法〉的通知》（简称《办法》），且充分了标公司的子分公司名称；二是合同要素要完整，应明确雇佣类解法律规制也是寻求有效解决办法的前提。通过仔细阅读这三型、劳动地点、薪水水平及计算方法、薪水支付形式和间隔、合个文件发现，国家及有关主管部门对外派劳工管理作出了如下同期限等内容；三是应该自用工之日起15日（国内为30日）内签规定和要求：订书面合同

4、或向雇员送达书面陈述，否则将面临处罚；四是合1.签订劳动合同，明确劳动关系同期限的类型应该到当地进行考察后再定，前提是保证能够根《条例》第16条和《办法》第2条均明确规定，总包商和分包据工程进展适时的增员和裁员，同时，还可以书面约定试用期商须直接与外派劳务人员签订劳动合同，并按照合同约定向外及其待遇。派人员提供工作条件和支付报酬。尤其是在利比亚劳务人员撤（二）雇佣合同的履行离和安置事件中，商务等相关部门发现对外承包工程的劳务用在合同履行过程中，需要注意以下几点：一是制定严明的工存在诸多问题，当即发布了《通知》，明确规定：“总包单位和劳动纪律，并保证劳动纪律的

5、合法性和有效性，建议采取张贴分包单位必须与外派人员签订劳动合同，履行用人单位职责，公布或直接送达等有效形式告知雇员（各区段应设立一个专门不得滥用国内劳务派遣，转嫁劳动关系，对未签订劳动合同的的公告栏）；二是做好记录工作，并在合理的时间内提交给劳动总包单位和分包单位，商务、建设等有关主管部门按规定依法部，记录内容包括周末休息日、公共假日、工人健康及工伤情况予以查处，直至取消相关资格和资质。”也就是说，在法律上，国等内容；三是统筹安排，尽量按照合同约定的时间和间隔支付家已强制要求承包商直接与外派劳工签订劳动合同了。劳务工工资，遇特殊情况不能按时支付时，应提前做好

6、解释工2.规范合同内容，降低用工风险作，避免发生纠纷；四是恰当使用雇佣合同的暂停制度，如非雇根据《通知》规定，劳动合同中必须包括劳动报酬、劳动条主责任而引起的财政问题，迫使雇主暂停活动不小于连续10天件、社会保险、紧急情况下的协助和救助、不可抗力等必备条时，采取暂停制度（需要政府审批，最长不超过90天）可以不支款。同时，《条例》明确禁止将对外工程进行转包或再分包的，付雇员在这期间的相关待遇；五是当雇员存在严重违规违纪行《办法》第5条也规定：“总包商不得将工程项下的外派劳务单独为时，应收集和掌握充分的证据后解除合同并要求雇员承担违分包或转包，分包商不得将其承包

7、的工程项下外派劳务再分包约或赔偿责任；六是双方需遵守和执行合同约定的其他条款。或转包。”这表明，在对外工程中，国家法律对国内常用的“劳务（三）雇佣关系的终止分包模式”予以了否定。雇佣关系的终止，包含雇主终止合同和工人终止合同两类。3.购买意外伤害险，缴纳备用金1.雇主终止合同。一是凡雇员有法定重大过错时（如屡教《条例》第18、19条分别对为外派人员购买境外人身意外伤不改、连续旷工5天、有欺诈行为、挪用雇主财产、工作质量一直害保险和向国家及时存缴备用金做出了明确规定，备用金主要不达标、在工作区争吵造成影响、犯罪、故意或重大过失造成雇用于支付对外承包单位拒绝承担

8、或者拒绝承担的劳动报酬、紧主财产损失及合同约定的其他