减税对促进我国经济增长的作用分析

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1、第22卷第5期西安财经学院学报V_01.22No.52009年9月JournalofXi’allUniversityofFinanceandEo0n0nlicsSep.2009减税对促进我国经济增长的作用分析康宇麟(西北大学经济管理学院,陕西西安710127)摘要:受凯恩斯需求管理理论的影响,人们对减税促进经济增长的作用机制只重视其需求效应,而不重视其供给效应。减税的政策效应往往被等同于扩大政府支出,结果导致减税在宏观调控的实践中不被重视。本文应用凯恩斯主义和供给学派理论,分别从需求和供给两个方面对减税促进经济增

2、长的作用机制和效应进行了深入分析,实证分析的结果也表明我国宏观税负与经济增长的确存在反向变动关系,最后根据结论提出相关的政策建议。关键词:减税;经济增长;需求管理;供给管理中图分类号:12文献标识码:A文章编号:1672—2817(20o9)O5一o035—04择上往往更多的倾向于采取需求管理政策。在需求一、引言管理政策的影响下,人们对减税促进经济增长的作2007年末美国爆发的“次贷”危机引发了全球用更多的是从需求角度来理解,只看到了减税的需性金融危机。目前,席卷全球的金融危机已经对各求效应,其政策效应往往被等同

3、予扩大政府支出,结国的实体经济造成了较大的影响。受外部经济危机果导致减税政策在调控实践中不被重视。其实,减的巨大冲击,我国经济增长也出现了下滑趋势。为税对促进经济增长的作用体现在需求和供给两个方了防止我国经济增长受到外部冲击,保证经济平稳面:一是需求效应,减税作为扩张性的财政政策手段较快地发展,政府出台了扩大政府投资、结构性减税可以增加人们的可支配收入,从而可以有效地增加等一系列积极的财政政策来拉动内需,刺激经济增消费需求和投资需求,最终通过增加有效需求来拉长。国家扮演“看得见的手”的角色在必要的时候对动经济增长

4、;--是供给效应,减税可以提高人们的工经济进行宏观调控的作用是显著的。作积极性,增加税后储蓄和投资收益,因而可以刺激宏观调控的模式分为需求管理和供给管理两储蓄和投资,从而通过增加有效供给的方式来促进种,其理论基础分别来自凯恩斯主义和供给学派的经济增长。因此,本文认为要重视减税政策在宏观理论。宏观调控到底应该采取哪种方式比较合适调控中的作用,正确应用减税政策,有助于提高宏观呢?这一问题实质上是经济学发展史上长期以来一调控水平,促进我国经济快速增长。直争论的问题。本文认为需求和供给是决定经济增二、相关文献述评长的两个

5、方面,二者对经济增长的作用同等重要,没有孰轻孰重之分,忽视其中任何一方的极端思想对西方经济学的宏观经济学理论一直存在着较大经济的发展都是非常不利的。我国深受凯恩斯主义的争议,而各种学派正是在这种分歧与争鸣中产生需求管理理论的影响,在具体的政策实践中历来重的。凯恩斯学派在需求管理理论的基础上,从需求视通过刺激有效需求拉动经济增长,而轻视供给在的角度分析了减税可以刺激有效需求,促进经济增经济增长中的重要作用,因此在宏观调控的模式选长,而供给学派则从供给的角度出发,认为较高的边收稿日期:20o9—06—15作者简介:康

6、宇麟(1983一),男,陕西西安人,西北大学经济管理学院硕士研究生,研究方向为转型经济学。35西安财经学院学报际税率妨碍了经济活动的水平和增长率,因而主张然供给创造自己的需求,就不可能出现大量的失业大力削减边际税率。供应学派最主要的代表人物拉和经济危机等问题。然而,经济危机的爆发彻底摧弗提出著名的拉弗曲线,揭示了高税率不仅不会使毁了传统的经济理论,主张国家干预的凯恩斯主义税收收入增加,反而使税收收入减少的原理。经济学应运而生。美国总统罗斯福在凯恩斯理论的国内学者对于减税促进我国经济增长问题的看指导下采取了“罗斯福

7、新政”即扩大政府支出,兴建法是不一致的。公共设施提供就业机会,不仅使美国经济走出了危主张减税的学者主要有:刘国光(2002)认为,扩机而且带来了经济的战后繁荣。张性财政政策一般包括增加支出和减轻税负两个方凯恩斯主义经济学的核心就是有效需求原理,面,二者对促进需求、刺激经济发展的效果是相似认为只要有效需求提高了供给是自然的事情,经济的,但减税措施更直接启动民间需求,减税使企业降中未能实现充分就业的原因在于有效需求不足,要低成本,增强竞争力,提高供给的积极性;茅于轼走出危机只有政府干预,实行积极的财政政策来刺(200

8、3)认为,税收的货币购买力比较差,我国政府增激有效需求,才能实现充分就业。减税和扩大政府加1元税收所减少的购买,超过了政府投资增加1支出是积极财政政策的有效手段。其减税政策的理元所起的作用,所以说减税比政府增加投资能更有论依据是需求管理理论和乘数原理。效地刺激经济增长;张曙光(2002)认为,改革税制,减税使消费者和企业可支配收入增加,可支配降低税负,是启动投资,特别是民

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