城市商业银行公司治理结构及其运作_许传华

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1、经济城市商业银行公司治理结构及其运作!许传华（湖北经济学院金融学院副教授武汉)#$$,&）摘要：公司治理结构作为建立现代企业制度的关键，在西方商业银行的经营管理中正受到越来越多的关注。由于历史的原因，我国城市商业银行公司治理结构改革十分滞后，存在着一系列缺陷，最终损害了银行的竞争力，增大了银行体系的风险。鉴于我国城市商业银行公司治理的特殊性，我们必须在借鉴国际银行业良好的公司治理结构有效经验的基础上，立足于中国具体的治理环境，稳步推进公司治理结构建设。关键词：城市商业银行；公司治理结构；制度改革中图分类号：!"#$文献标识码：%文章编号：&$$

2、#’"()（*+$$(）$#’$$#)’$(构理论均强调公司的权力分配制衡机制，所不同一、公司治理结构的核心内涵及其理的仅仅在于两者所采取的手段与方式。论基础从世界范围来看，由于社会生产力和经济发展水平不同，以及社会文化、传统、法律体系的公司治理结构是现代企业制度中最重要的组差异，在公司治理上产生了古典管家理论、委托织架构。城市商业银行的现代企业制度建设以及代理理论、现代管家理论以及利益相关者理论。相应的公司治理机制的完善也因此成为改革的焦其中，委托—代理理论和利益相关者理论是现代点。公司治理结构又称法人治理结构、公司治理意义上两种最有代表性的

3、公司治理理论。委托—机制或公司督导，其源于法律用语，意指公司权代理理论认为股东是公司的真正所有者，在良好力机构的设置、运行及权力机构之间的法权关的制度环境下，公司在追求股东价值最大化的同系。后来，经济学家特别是新制度学派在研究企时，也满足了其他索取权的利益，从而实现社会业的性质及企业与市场的关系时，对其作了充分效率的最大化。这一理论揭示，公司治理结构问的演绎，使之成为契约制度的替代用语，并成为题是由股东与经营者之间的相互制衡引起的，由现代主流企业理论的基石。于现代企业是以大规模生产、复杂的技术创新和对于公司治理结构一词，理论界有不同理内部层级制

4、管理为基础的，两权分离已经成为其解。狭义的公司治理结构是指投资者与管理者之基本特征，因而委托代理能更好地实现物质资本间的利益分配和控制关系，即通过股东大会、董和人力资本的结合。利益相关者理论将公司治理事会、监事会的机构设置，明确各机构的权责分作为公司各契约方共同参与和形成的制衡体系，配，达到三者之间约束和权力制衡的目的。广义强调公司有多个利益相关者，公司的目标不是追的公司治理结构可以理解为有关企业组织方式、求股东价值最大化，而是满足多方利益相关者的控制机制、利益分配的所有法律、机构、文化和不同需求，让股东以外的其他与公司利益相关的制度安排，其合

5、理与否直接影响企业的经营业主体，即其他利益相关者一起来参与公司的治绩。狭义的公司治理结构是以最大限度的实现公理。总之，公司治理正是通过一套包括正式或非司利益，进而满足股东的长期利益为目标；而广正式的、内部或外部的制度或机制来协调公司与义的公司治理结构更多依赖于公司外部市场的间所有利益相关者之间的利益关系，以保证公司决接调节，即以公司股票价格和证券市场的收购机策的科学化，从而最终维护公司各方面的利益。制等形式，达到公司治理的目的。公司治理的目从某种意义上说，公司已不仅仅是股东的公司，标是降低代理成本，使所有者不干预公司的日常而是一个利益共同体，公

6、司的治理机制也不仅限经营，同时又保证经理层能以股东的利益和公司于以治理结构为基础的内部治理，而是利益相关的利润最大化为目标。狭义与广义的公司治理结者通过一系列的内外部机制来实施共同治理，治01!"#$%&#$’(")*$+,--./0理的目标不仅是股东利益的最大化，而是要保证孰劣进行简单的定论。一般认为，从所有权与经公司决策的科学性，从而保证公司各方面的利益营权分离的程度上看，德日模式可以更好地解决相关者的利益最大化。委托#代理问题，但花费的成本较高，并且银行证券的流动性不如美英模式下银行证券的流动性二、公司治理模式的实证考察强。但它们的共同点

7、是都在法律上对股东和银行的债权人等利益相关者给予了必要的保障。美国商业银行作为经营货币特殊商品的公司，作更是如此，并且还以政府监管的严刑峻法进一步为一国经济金融的命脉，其治理结构颇受各方关对银行股东和其他债权人等利益相关者提供保注。作为国际金融监管的权威机构，巴塞尔委员障。所以，在这些国家里，不存在银行的债权人会也将公司治理结构纳入其对银行的监管内容等利益相关者由于公司治理上的缺陷使其权益受中，并于!"""年发布了《加强银行组织的公司到侵犯的情况。这是我国在进行银行公司治理结治理》报告。世界各国为了维护自己的金融安全构改革，借鉴西方发达国家经验

8、时尤其要引起注和经济安全，也都对商业银行公司治理结构给予意的。了空前的重视，制定了许多有关完善公司治理结从世界上排名前!$$位的银行来看，采用这构方面