中国退休年龄面临挑战与选择

《中国退休年龄面临挑战与选择》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、２０１２年第６卷Ｖｏｌ．６．２０１２第１期北京劳动保障职业学院学报ＮＯ．１（总７６期）ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＢＥＩＪＩＮＧＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬＣＯＬＬＥＧＥＯＦＬＡＢＯＵＲＡＮＤＳＯＣＩＡＬＳＥＣＵＲＩＴＹＧｅｎｅｒａｌＮｏ．７６·社会保障·中国退休年龄面临的挑战与选择＊褚福灵（中央财经大学社会保障研究中心北京１０００８６）摘要：中国退休年龄总体偏低，需要逐步提高退休年龄。欧洲一些国家提高退休年龄引发动荡，警醒中国应尽快将提高退休年龄纳入议程，并稳步推进改革。建议用较长的时间逐步将男职工退休年龄提高到６３岁

2、，将女职工退休年龄提高到６０岁。并通过采取实行弹性退休和抑制提前退休等措施，为逐步提高退休年龄打下基础。关键词：养老保险；退休年龄；挑战中图分类号：Ｆ２４１．３４文献标识码：Ａ文章编号：１６７４－００２５（２０１２）０１－１２－０３ＣｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄＣｈｏｉｃｅｓｔｈａｔＲｅｔｉｒｅｍｅｎｔＡｇｅｉｎＣｈｉｎａＦａｃｅｓＣＨＵＦｕｌｉｎｇ（ＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒａｔＣｅｎｔｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＦｉｎａｎｃｅａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００

3、０８６，Ｐ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｒｅｔｉｒｅｍｅｎｔａｇｅｉｎＣｈｉｎａｉｓｇｅｎｅｒａｌｌｙｌｏｗ，ｗｈｉｃｈｎｅｅｄｓｔｏｂｅｒａｉｓｅｄｇｒａｄｕａｌｌｙ．ＴｕｒｂｕｌｅｎｃｅｏｃｃｕｒｒｅｄｉｎｓｏｍｅＥｕｒｏｐｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｄｕｅｔｏｒｉｓｅｉｎｒｅｔｉｒｅｍｅｎｔａｇｅ，ｗｈｉｃｈｇｉｖｅｓＣｈｉｎａａｗａｒｎｉｎｇｔｈａｔｓｈｅｓｈｏｕｌｄｐｕｔｔｈｉｓｔａｓｋｉｎｔｏａｇｅｎｄａａｓｓｏｏｎａｓｐｏｓｓｉｂｌｅａｎｄｐｒｏｍｏｔｅｓｔｅａｄｙｒｅｆｏｒｍｏｆ

4、ｉｔ．Ｉｔｉｓｓｕｇｇｅｓｔｅｄｔｈａｔｒｅｔｉｒｅｍｅｎｔａｇｅｆｏｒｍａｌｅｗｏｒｋｅｒｓｂｅｌｉｆｔｅｄｔｏ６３ｙｅａｒｓｏｌｄｉｎａｌｏｎｇｐｅｒｉ－ｏｄ，ａｎｄｆｅｍａｌｅｔｏ６０．Ｍｅａｓｕｒｅｓｓｕｃｈａｓｅｌａｓｔｉｃｒｅｔｉｒｅｍｅｎｔａｎｄｒｅｓｔｒａｉｎｉｎｇｒｅｔｉｒｅｍｅｎｔｉｎａｄｖａｎｃｅｓｈｏｕｌｄｂｅａｄｏｐｔｅｄｔｏｌａｙｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｆｏｒｅｌｅｖａｔｉｎｇｒｅｔｉｒｅｍｅｎｔａｇｅｇｒａｄｕａｌｌｙ．ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｅｎｄｏｗｍｅｎｔｉｎｓｕｒａｎｃｅ，ｒ

5、ｅｔｉｒｅｍｅｎｔａｇｅ，ｃｈａｌｌｅｎｇｅ中国为什么要提高退休年龄，应如何提高退休法值得借鉴。拟采用退休后的平均余命与老年赡养年龄，应当以部分发达国家的做法为借鉴，通过比率两个主要参数进行比较分析。较法进行论证。就是说将中国现行的退休年龄与部欧洲一些国家延长退休年龄，是平衡本国养老分发达国家的退休年龄进行比较，将未来中国的预金收支平衡的需要，但也带来社会动荡。由此启迪期寿命与部分发达国家未来的预期寿命进行比较，中国政府应当未雨绸缪，从现行养老保险制度与现将中国未来的老龄化程度与部分发达国家未来的老行退

6、休年龄规定出发，进行战略性和前瞻性改革设龄化程度进行比较，由此根据中国所处的预期寿命计，力求最大限度防范退休年龄改革带来的风险，阶段与老龄化程度阶段判断中国的退休年龄区间。确保制度平稳过渡。基于以上考虑，本文就以下四因为许多发达国家的退休年龄是随预期寿命的延长方面的问题进行探讨：一是中国养老制度现状，二与老龄化程度的加重而逐步提高的，他们的有益做是中国退休年龄现状，三是中国退休年龄面临的挑收稿日期：２０１２－０２－０６作者简介：褚福灵（１９６４－），男，山东人，中央财经大学教授，社会保障系主任，社会保障

7、研究中心主任，经济学博士，博士生导师．＊基金项目：本文是国家社会科学基金项目１０ＢＧＬ０８６研究成果的一部分。２０１２年第６卷第１期北京劳动保障职业学院学报·１３·战，四是中国退休年龄改革思路。二、中国退休年龄现状一、中国养老保险制度现状（一）中国退休年龄规定中国养老保险制度由两大类型组成：职工基本职工正常退休年龄———男６０岁，女干部５５岁，养老保险制度与居民社会养老保险制度。女工人５０岁。根据国务院国发〔１９７８〕１０４号文件（一）职工基本养老保险制度规定，正常退休年龄为男满６０周岁，女干部满５５职

8、工养老保险制度覆盖各类用人单位及其职工，周岁，女工人满５０周岁。个体劳动者与灵活就业人员可以参加职工养老保险。职工特殊工种退休年龄———男５５岁，女４５岁。截至２０１０年底，职工养老保险制度大概覆盖２．５７该文件规定，从事井下、高空、高温、特别繁重体力亿人，其中参加基本养老保险的在职职工大概为劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满５５周岁、１．９４亿，退休人员大概为０．６３亿。女年满４５周岁，连续工龄满十年的”，可以退休；职工基本养老保险实