农产品质量安全问题分析及对策思考

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1、研究与探讨农产品质量安全问题分析及对策思考耿瑜熊明民随着我国社会经济的快速发展，农产品质量安全问题平均发生病虫害1.80亿～1.87亿hm2次，施用农药进行防从20世纪80年代后期开始显现并渐趋严重。进入21世纪治的面积为1.53亿hm2次左右，挽回粮食损失200亿～300后，我国相继出现重大农产品质量安全事故，特别是2008亿kg。农药使用过程中除了10％～20％会附着于农作物年发生的奶粉内添加“三聚氰胺”的事件，因其波及范围根、茎、叶、果表面外，80％以上散落在地表稀薄空气中，之广、受害对象之众、国内外影响之深，酿成了重大社会经风吹雨淋的作用转移到土壤和水源中去

2、，随着用药量的问题，严重地影响了我国农产品在国际贸易中的形象。切不断增加，就会产生食品农药残毒和环境污染。实保障农产品质量安全和食品安全已成为当前我国经济社以石油制品为主要原料的化肥和农药的大量使用，也会发展进程中面临的一项巨大挑战。本文初步探讨了我国使得化学农业成为全球气候变化的推手之一。农业用地释农产品质量安全面临的系列问题，并提出了对策建议。放出大量的温室气体，超过全球人为温室气体排放总量的30％，相当于150亿t的CO2。石油农业给人类发展和农产一、问题分析品质量安全带来日益严峻的挑战。（二）农产品的特殊性是导致农产品出现质量安全问题（一）“石油农业”是导致

3、农产品出现质量安全问题的的重要因素农产品和工业产品相比有其内在的一些特点，客观原因“石油农业”是以美国为代表的高投入、高产即它对自然的依赖性，产品易腐蚀、非标准化，生产周期出的农业现代化模式。这一模式以大量地使用以石油产品性和分散性等。农产品质量安全特性不同于其他产品质量为动力的农业机械，大量使用以石油制品为原料的化肥、特性，农产品安全要素的品质特性既是经验品（如产品的农药等农用化学品为特点。20世纪60年代末的世界粮食首鲜嫩程度、香味、口感、味道等），又是信用品（如产品中脑会议确立了这一模式是农业现代化的必由之路，并把它是否含有抗生素、激素、农药残留等），农产品市

4、场买卖双［2］作为此后几十年改变全球粮食供应紧张、消灭饥饿的主要方一样面临着对安全农产品信息了解的不完全性。通常措施。这一努力的积极成果是大大提高了农产品的产量，产品生产者、加工者、销售者比消费者对产品的安全性了世界养活了比原来预期多10亿以上的人口，但同时也带来解更多，但很多情况下农产品生产者、加工者和销售者也了巨大的负面影响。缺乏对产品质量和安全的相关信息。农产品的信用品特征在农业生产过程中，过量地施用化肥和农药，使得全决定了当农产品质量涉及到化学毒素残留或微生物时，因球化肥和农药污染越来越严重。我国是化肥使用大国，化消费者无法判断，使生产者很难建立质量声誉。肥

5、施用总量居世界第一位，但化肥利用率平均却只有30％在市场经济条件下，由于农产品的内在特殊性与农产～35％。1978年，我国农作物面积是15010.5万hm2品的信用特征以及农产品质量安全的公共物品属性和信息，化肥施用量为884万t；2006年，农作物播种面积为15241.5不对称等，导致了市场严重失灵。农产品本身的上述内在万hm2特殊性导致农产品的质量安全已越来越不符合完全竞争市，比1978年只增加1.5％，化肥施用总量却达到了4411.6万t，增加了399％，增加幅度非常惊人。每年有场的假设条件，农产品的质量安全信息在生产者与消费者1000万t以上的肥分流入水体，

6、其中氮肥损失率最高。这之间存在着严重的不对称性，甚至导致了“柠檬市场”的［3］不仅造成了巨大的经济损失，而且对环境产生了严重污染，出现。对水体、土壤、大气、生物及人体健康造成了严重危害。（三）分散经营是导致农产品出现质量安全问题的另一据有关部门调查，在我国532条河流中，82％受到比较严诱因众所周知，农业标准化是保障农产品质量安全的基［1］重的氮污染。础，只有确定科学的符合国际惯例的各类、各级农业标准，据不完全统计，目前世界上常用的农药已达500多种，检测、评估和监督农产品质量才有依据。但是，标准的制农药年产量达到300多万t。作为世界农业大国，我国每年定、修订和实

7、施，需要有相应健全的执行组织作为保障，农业质量标准2009年第6期39研究与探讨［4］以确保统一和协调的实现。越是先进、精细和系统化的部地区省会城市郊区；（4）西部地区省会城市郊区；（5）广农业标准的制定与实施，就越需要有严密的组织作为背景，大内陆地区农村。针对不同区域确定不同的农业生产基地［5］将农业标准用于对农产品进行质量安全管理，必须要有相布局和农产品市场准入政策。针对不同区域进入农产品应组织制度作出保障。目前，我国大量存在的分散的农业市场的不同生产经营主体，各级政府农业管理部门应该在生产经营模式，组织化程度低，很难进行统一和协调，也农业标准制定与宣贯和农