为旅游者撑起法律的保护伞

《为旅游者撑起法律的保护伞》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、旅游学刊第28卷2013年第8期TourismTribuneVol．28No．8，2013真正落实《旅游法》所设定的罚则，饱受诟病的强制性，但并不意味着关于旅游者权利的规定可以简单消费、因未满足旅游组织方消费要求而遭遇的中途复制消费者权益保护法的规定，其具有旅游行业的甩客、冷暴力服务等旅游乱象会受到遏制。当然，一特殊性质。首先，在旅游者的定义方面，《旅游法》个相关话题就是，旅游组织者如何在竞争激烈的旅采用扩大解释的方式。《旅游法》第二条规定“游游市场不通过强制消费也能正常获利是必须同时考览、度假、休闲等形

2、式的旅行活动以及为旅游活动提虑的问题，否则，这类妨碍旅游者选择权的现象很难供相关服务的经营活动，适用本法。”这隐含着《旅从根本上消除。这且作为一个题中之义的题外游法》所指的旅游者并不局限于参与旅行社团体旅话吧。游的消费者。通过将自助游、购物游乃至公务出差无论是实体权利还是程序权利，《旅游法》中都中发生的旅行活动等广泛于传统意义上旅游消费活做出了较为全面的制度安排，这样的安排几乎贯穿动的概念囊括于旅游活动中，从而扩大了旅游者的整部立法。因此，《旅游法》可以视为一部旅游者的界定范畴以及《旅游法》的适用广度。此

3、外，《旅游权利法，但同时，它也是管理方与组织方的权限法。法》第二章的8项权利虽存在如自主选择权、公平它包含了民事规范与行政规范，兼具民法与行政法交易权、知悉真情权等与《消费者权益保护法》相重的特点。这样的立法特色，既可以实现旅游活动中合的权利，但亦具有旅游行业自身特点的权利类型。主体间的平等，又可以体现旅游活动中的管理性质。其中，可分为基于旅游合同的旅游者权利、基于旅游同时，对于权利的真正实现起到了较为现实的保障经营活动的旅游者权利以及基于政府行业监管与公作用，有望通过其实施使旅游者的权利走出观赏性共服务

4、职责的旅游者权利。的困境，而成为旅游者能够真正享受到的权利。一、《旅游法》细化旅游者基于旅游合同的权利(作者系该院副教授;收稿日期:2013－06－14)旅游者与旅游经营者之间基于旅游合同建立的民事法律关系是最基础的旅游法律关系。因此，旅为旅游者撑起法律的保护伞游者权利将集中体现于旅游合同签订、履行等过程122于隽，陈成，熊文钊之中。在立法体例方面，《旅游法》除了参照《消费(1．北方工业大学文法学院，北京100144;2．中央民者权益保护法》(以下简称《消法》)在第二章第9至族大学法学院，北京100081

5、)第12条中直接规定旅游者所享有的权利外，亦在具正如《马尼拉世界旅游宣言》所宣告“旅游是人体制度中结合旅游行业的自身特点间接地明确了旅人享有的基本权利”，旅游权归属公民权利中社会游合同中旅游者的权利。权利的范畴，是休息与休闲权利的重要体现。截至旅游合同订立与履行方面的规定集中体现在第2012年年底，我国全年国内出游人数约30亿人次，五章“旅游服务合同”的规范设置上。具体而言，国内旅游收入超过2万亿元，直接从事旅游业人员《旅游法》第58条、第59条规定了旅游者在合同订超过1350万，相关就业者达8000余万

6、人，已成为全立中对旅游行程、实际提供服务的旅行社、导游等基球国内旅游市场规模和出境旅游购买力第一大国。本信息的知情权。针对旅行社擅自“转团”、“拼团”随着中国旅游业的蓬勃发展，建立一部保护旅游者问题，《旅游法》第63条、第69条则强调旅行社亲权利，规范、监管和促进旅游市场，从全局高度协调自履行的义务，仅在旅游者书面同意的情况下，旅行各部门利益的全国性旅游立法的呼声日益高涨。经社才可将旅游服务或接待业务委托给其他旅行社，历了31年的漫长历程，2013年4月25日，第十二届这实质上赋予了旅游者转团拼团的拒绝权

7、。此外，全国人大常委会第二次会议表决通过了《中华人民在第65条中规定，在旅游行程结束前旅游者对旅游共和国旅游法》(以下简称《旅游法》)，并将于10月合同的任意解除权，这反映了《旅游法》保护旅游者1日施行。《旅游法》开篇总则中第1条、第3条明权利的价值倾向，也为修订中的《消法》提供了具有确了保障旅游者的合法权益为该法的立法宗旨，同借鉴意义的立法实践。时专设旅游者一章，从法律层面上将旅游者自主选在旅游合同违约责任方面，依据旅游经营者的择权、公平交易权、知悉真情权、合同履行请求权、受违约情形，《旅游法》第70条

8、至第74条较为全面地尊重权、特殊群体优待权、救助保护请求权、获得赔规定了旅行社、地接社、履行辅助人、住宿经营者的偿权等8项权利予以确认。违约责任。其中，关于旅行社违约责任的规定，《旅旅游者权利虽具有一般消费者权利的基本属游法》第70条开创性地引入了惩罚性赔偿的概念，·27·关于《旅游法》的深度解读之一第28卷2013年第8期“旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行的意见和建议。合同，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅