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1、第22卷第5期运城学院学报Vol.22No.52004年10月JournalofYunchengUniversityOct.2004WTO保障措施制度探讨霍虹(武警指挥学院政治部,天津300350)摘要:保障措施是国际贸易关系中一个重要的问题,介绍WTO保障措施制度概念、内容、适用的问题基础上,并对中国应对这一措施提出我国要抓住机遇发展自己、完善法律体系,加大办案工作力度,提高自我保护意识等九项建议。关键词:保障措施;关贸总协定;保障措施协议中图分类号:G807.4文献标识码:A文章
2、编号:1008-8008(2004)05-0067-03从1948年1月1日关税与贸易总协定!的临保障措施调查所产生的影响远远大于一宗反倾销调时适用到世界贸易组织成立后的56年以来,贸易的查,因为反倾销措施针对的是个别国家,而保障措施自由化和公平化始终是GATT和WTO的价值取则针对所有外来进口,一项调查往往涉及5-10个向。为了维护各成员国的长远利益,协调成员国一国家。时的矛盾与冲突,保障措施制度作为WTO例外措从国际法原理上看,这一措施是国际法上情势施相应而生,如何认识和应对这一措施成为我国政变迁原则
3、(在发生了缔结条约时不可预见的情形或府和企业刻不容缓的历史任务。者根本变化时允许条约方解除所承担的条约义务)一、保障措施制度的概述在国际贸易关系中的具体表现,是赋予各成员在紧保障措施与反倾销和反补贴措施一样,属于急情况下采取的一种特殊救济措施。其性质是一种WTO允许的三种贸易救济方式之一,由于各成员建立在体制中的例外,实质是规定免除一定体制下国在过去相当长的时间里,一直偏重于使用反倾销成员方义务的条件和程序。通过这一措施可以增加措施,而使保障措施这一救济方式并不为一般人所各国谈判的回旋余地,避免粗暴的方式解决
4、国际纠知。纷,维护自由贸易和公平贸易的内在统一。1、保障措施的概念2、WTO现行保障措施法律制度的主要内容保障措施(safeguardmeasure),也称紧急保护措保障措施制度历史上与美国的国内立法实践有施(emergencyaction),是指当某项产品进口数量激着密切的关系,现行的保障措施法律条文主要规定增并造成进口成员方国内相关产业遭受严重损害或在GATT1994第19条以及乌拉圭回合所达成的者严重损害威胁时,进口方政府可以对该产品实施保障措施协议!(包括14个条款和1个附件)当中,的限制进口措施,又
5、被称为多边贸易体制稳定运行通常所说的保障措施就是专指上述条文中所述之措的∀安全阀#,在世界贸易组织法律制度中发挥特殊施。重要的作用。GATT第19条的标题为∀对某种产品进口的紧该措施具有以下特点:它针对的是公平贸易条急措施#,其内容主要涉及:实施保障措施的实体条件下的产品进口,而不是不公平贸易的做法;它适用件、程序条件、利益受影响的其他缔约方的报复权以的实体和程序要求非常严格;它是基于非歧视性原及临时保障措施等问题。WTO保障措施协议!对则实施;它的实施期限和频度均有限制;它需与利益GATT第19条的规定做了
6、进一步的细化,澄清和加受损方进行贸易补偿谈判,若谈判不成,则利益受损强了第19条的纪律,主要内容包括:实施保障措施方有权行使实质水平对等的报复权。事实上,一宗的条件、保障措施调查、严重损害或严重损害威胁的收稿日期:2004-02-12作者简介:霍虹(1976-),女,内蒙呼和浩特人,武警指挥学院政治部干部处干事。∃67∃确定、保障措施的实施、临时保障措施、保障措施的件是:期限和审议、补偿谈判与报复、对发展中国家成员的(1)调查。采取保障措施必须经过公开调查阶特殊待遇、通知与磋商、多边监督以及争端解决等。段,
7、调查应当包括向所有利益相关方作出合理的公3、针对中国的特别保障措施告、公开举行听证会等陈述证据的方式。主管当局特别保障措施是中国入世工作组报告和入世议应当公布调查结果,并作出合理的结论。定书第16条当中规定的其他WTO成员为了防止(2)通知。成员方应将发起的调查、裁决结果、中国的产品在中国入世之后以较低的关税冲击其国对采取或延长保障措施作出的决定等事项立即通知内产业而设置的一项过渡性产品保障机制。根据该保障措施委员会。条款,WTO成员在我国入世后12年内,可以只对(3)磋商。由于采取保障措施会影响到有关成中国
8、产品实行更具保护主义色彩的特别保障规则,员方根据WTO相关协议所享有的合法利益,因此,当中国产品进口激增时,WTO成员可以随时发起采取保障措施的成员方应与各利害关系方进行贸易针对中国的特别保障措施。该规定是与WTO保补偿谈判,就保障措施交换看法,并达成谅解。协商障措施协议!不一致的歧视性特别保障条款,是一个的结果应由有关成员方及时通知货物贸易理事会。针对中国产品的,基于市场扰乱(marketdisr
