民政系统消防安全“大排查大管控大整治”暨“排雷行动”专项工作方案

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1、民政系统消防安全“大排查大管控大整治”暨“排雷行动”专项工作方案为认真贯彻落实中央、省、市、县领导重要指示批示精神，深刻吸取江苏响水“3.21”事故教训，根据国务院xx会《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚央防范遏制重特大事故的紧急通知》（xx明电〔2019〕1号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于深刻吸取事故教训进一步加强安全生产工作的紧急通知》（湘办发电〔2019〕30号）、《xx县消防安全“排雷行动”工作方案》要求，经研究，自即日起至2019年10月15日，按照分级管理、属地原则和“三个必须”要求，在全县民政系统集中开展消防安全“大排查大管控大整治”暨“排雷行动”，特制定本方案

2、。一、指导思想和目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线，强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，改进作风、强化责任、勇于担当、狠抓落实。开展全面、系统、彻底的消防安全风险隐患排查整治攻坚战，努力实现重大风险全面管控和重大火灾隐患动态清零，坚决杜绝重特大事故，坚决防止发生较大火灾事故，确保全县民政系统消防安全形势持续稳定，为全县民政事业高质量发展提供安全保障。二、组织领导县局成立由党组书记、局长方定安任组长，副局长刘细忠任副组长，各股室、下属单位主要负责人为成员的专项行动工作领导小组。领导小组办公室设局安全生产办，易奇峰同志

3、兼任办公室主任，负责具体组织协调等日常工作。各乡镇社会保障和民政事务管理站（以下简称民政办）要成立相应工作专班，加强对本地民政系统开展专项行动的组织领导。三、整治范围围绕查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故，重点排查整治全县民政系统所办所管社区、社会福利机构、养老服务机构、特困人员供养机构、救助管理机构、未成年人保护机构、福彩销售机构、婚姻登记机构、殡葬服务机构、公墓、陵园等民政服务机构的安全隐患。四、重点排查内容各乡镇民政办、局属各单位、机关有关股室要严格按照县消xx《关于印发的通知》、市民政局《关于印发<全市民政系统消防安全“大排查大管控大整治”

4、百日行动工作方案>的通知》（岳民发〔2019〕17号）要求，开展民政系统重大火灾隐患排查整治。重点整治以下隐患:（一）消防、水电气、食品卫生、设施物品、保卫安全、紧急逃散等方面的安全隐患。（二）安全出口数量不足或其总净宽度小于国家工程建设消防技术标准规定值的80%，（三）未按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统。（四）违反消防安全规定使用、储存或销售易燃易爆危险品。（五）老年人活动场所所在楼层位置不符合国家工程建设消防技术标准的规定。（六）民政对象的居住场所采用彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级低于《建筑材料及制品燃烧性能分级》（GB8624—2

5、006）规定的A级。（七）易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按国家工程建设消防技术标准的规定设置固定灭火、冷却、可燃气体浓度报警、火灾报警设施。（八）依据《重大火灾隐患判定方法》（GB35181-2017）可综合判定为重大火灾隐患的其它情形。五、重大风险和重大隐患判定标准根据民政系统行业特点，结合可能发生事故的后果严重程度和可能性，将风险、危险源的安全风险分为:“红”“橙”“黄”“蓝”（红色为安全风险最高级）4个等级。按分级分类原则明确对应的管控措施，具体分级标准为:1、出现严重违法违规行为或发生重大及以上安全生产责任事故的民政服务机构，其风险点、危险源为“红色”， 安全巡查频次每月不少于

6、两次;2、多次巡查发现存在较大安全隐患，发生重大及以上安全责任事故的人员密集民政服务机构，其风险点、危险源为“橙色”，安全巡查频次每月不少于一次;3、巡查发现存在安全隐患，且未按要求整改的民政服务机构，其风险点、危险源为“黄色”，安全巡查频次每季度不少于一次;4、巡查发现存在安全隐患，在规定期限内完成整改的民政服务机构，其风险点、危险源为“蓝色”，安全巡查频次每半年一次及以上。六、时间安排和工作任务消防安全“大排查大管控大整治”暨“排雷行动”按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行，将自查自改、监管执法、问责、长效机制建设四项重点工作贯穿始终，分3个阶段进行，（一）动员部署阶段（

7、即日起至4月26日）。主要工作任务:县民政局、局属各单位依法依规明确重点监管对象，制定实施方案，设立群众举报电话(县局举报电话6282639),广泛进行动员，明确责任部门和责任人员。局机关各股室要按“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，落实消防安全责任制，履行消防安全职责，加强消防安全管理。要积极利用新闻媒体广泛宣传消防安全“大排查大管控大整治”专项行动的重大意义和相关要求，营造浓厚氛围，对