行政法赵东宇版

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1、行政诉讼法1.行政的含义：社会组织基于特定的目的，对一定范围内的事务进行组织管理的活动。2.公共行政行的概念：国家行政机关对公共事务的组织管理活动。3.行政的特征行政行为作为国家行政主体集合、维护和分配公共利益的活动，同国家的立法和司法活动相比较，具有如下不同特点：（1）持续性。（2）主动性。4.行政法对于行政权力的约束必要性：1.行政管理涉及我们生活的各个方面。2.行政权力具有扩张性5.行政法概念：行政法是规定国家行政管理活动，调整行政关系，以此规范和控制行政权利的法律规范的总称。6.行政法特点：1．没有统一的法典，在内容，形式和效力上具有多元性2．实

2、体法与程序法合二为一3、行政法通常被视为典型的公法7.行政法的基本原则：1.行政法治原则2.行政公正原则3.行政公开原则8.行政法的主体：指享有国家行政权力，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。9.行政主体和行政机关的区别：1.范围不同。行政主体的范围比行政机关广。2.并非行政机关都能成为行政主体。3.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体。10.行政主体与公务员的关系：行政主体离不开公务员，公务员本身不是行政主体。11.行政机关：指享有国家行政权力，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。12.派出

3、机关与派出机构的区别：（1）它们设立的主体不同：派出机关由县级以上各级政府设立，如区政府设立的街道办事处；派出机构由各级政府的职能部门设立，如税务局设立税务所。（2）职能范围不同：派出机关的职能和权限，带有多元化、综合性特点，如经济开发区管委会的全方位管理。派出机构的职能和权限带有单方面、专门性特点，如公安派出所负责社会治安。（3）法律地位不同：派出机关是行政主体，派出机构不享有资格。12.公务员执行公务的标志：1.时间因素。上班期间实施的行为一般被认为是行政行为。2.岗位因素。在岗位上施的行为一般被认为是行政行为。3.职责因素。4.命令因素。13.公务

4、员的处分：警告、记过、记大过、降职、解除公职14.公务员的交流：调任、转任、轮换、挂职锻炼15.公务员的回避：任职回避，公务回避。16.行政行为：享有行政职权的行政主体运用行政职权作出的具有法律意义的行为。判断某一行政活动是否属于行政行为的标准：1.主体要素。行政行为要求实施主体是具有行政主体资格的组织。2.职权要素。行政行为应当是运用行政职权所为的。3.法律要素。行政行为应当是具有法律意义、产生法律效果的行为。4。外部因素。17.行政行为的特点：1.行政行为执行性2.行政行为单方性3.行政行为裁量性4.行政行为职权和职责的统一性18.抽象行政行为和具体

5、行政行为：凡是行政机关针对特定人、特定事，作出具体决定的，是具体行政行为。行政机关针对不特定人、不特定事，制定具有普遍性行为规则的行为，是抽象行政行为，这一行为的结果是抽象的规则产生。19.羁束行政行为：羁束行政行为是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。20.行政处分的概念：指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体内容、条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定而实施的行政行为。21.行政处罚的概念：行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯

6、，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为，给予人身的、财产的、名誉的以及其他形式的法律制裁的行政行为。22.行政处罚的特征：（1）对象是外部行政的相对方（2）前提是相对方实施了违反行政法规范但尚未构成犯罪的行为（3）是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为这是同行政强制、一般行政命令等区别之处。（4）处罚范围广、种类全、幅度大23.一事不再发原则：，指针对行政相对人的一个违法行为，不能给予多次的处罚。行政处罚以惩戒为目的，针对一个违法行为实施了处罚，就

7、已达到了惩戒的目的，一事不再罚原则有两个要点：一是同一行为，二是同类处罚，同类当然目前限于罚款。24.行政处罚的种类：1.行政拘留2.责令停产停业3.暂扣和吊销许可证和营业执照4.罚款5.警告6.没收违法所得和非法财物行政处罚的分类：1、人身自由罚，2、行为罚。3、财产罚。4、声誉罚。25.行政处罚的设定：1、法律设定2、行政法规设定3、地方性法规设定4、部门规章设定5、地方规章设定补充：1、各级党委的规范性文件不能直接设定和规定行政处罚。2、基层自治性组织不可设定行政处罚。3、企事业单位不可设定。26.行政处罚的一般程序：1.立案2调查取证3.说明理由

8、，听取意见4.作出处罚决定。5.送达违法行政相对人。27.行政救济：　指公民、法