环境规划与管理的政策

《环境规划与管理的政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系《环境规划与管理》第一节我国环境保护方针政策体系第二节环境保护法规体系第三节环境规划与管理的法律制度体系第四节环境标准体系第五节环境管理机构体系第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系第一节我国环境保护方针政策体系一、基本方针与基本政策二、环境规划与管理的相关政策一、基本方针与基本政策1、环境保护的“32字”方针1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护工作的基本方针：即“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的“3

2、2字”方针。2、我国环境管理的三项基本政策“预防为主，防治结合”政策“污染者付费”政策“强化环境管理”政策二、环境规划与管理的相关政策（一）产业政策（二）环境政策（三）技术政策（一）产业政策《促进产业结构调整暂行规定》2005年，国务院产业结构调整的方向和重点：⑴巩固和加强农业的基础地位，加强传统农业向现代农业转变。⑵加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对社会经济发展能力的保障能力。⑶以振兴装备制造业为重点发展先进制造业，发挥其对经济发展的重要支撑作用。⑷加快发展高技术产业，进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用。⑸提高服务业

3、比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展。⑹大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会。⑺优化产业组织结构，调整区域产业布局。⑻实施互惠共赢的开放战略，提高对外开放水平，促进国内产业结构升级。（一）产业政策《产业结构调整指导目录（2011年本）》国家发改委由鼓励、限制、淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。鼓励类：农林业、水利、煤炭、电力、新能源、核能、石油和天然气、钢铁、有色金属、黄金、石化化工、建材、医药、机械、城市轨道交通装备、汽车、船舶、航空航天、轻工、纺织、建筑、

4、城市基础设施、铁路、公路及道路运输（含城市客运）、水运、航空运输、综合交通运输、信息产业、现代物流业、金融服务业、科技服务业、商务服务业、商贸服务业、旅游业、邮政业、教育文化卫生体育服务业、其他服务业、环境保护与资源节约综合利用、公共安全与应急产品、民爆产品等共40个行业。《产业结构调整指导目录（2011年本）》国家发改委限制类：农林业、煤炭、电力、石化化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械、轻工、纺织、烟草、消防、民爆产品、其他等共17个行业。淘汰类：落后生产工艺装备：农林业、煤炭、电力、石化化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药

5、、机械、船舶、轻工、纺织、印刷、消防、民爆产品、其他等共17个行业类别。落后产品：石化化工、铁路、钢铁、有色金属、建材、医药、机械、船舶、轻工、消防、民爆产品、其他等共12个行业类别。2013年2月国家发展改革委发布了关于修改《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定（一）产业政策（一）产业政策《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》（2010年本）中华人民共和国工业和信息化部规定了以下8个行业需淘汰的落后生产工艺装备和产品和淘汰期限，未规定淘汰期限的应立即淘汰。钢铁、有色金属、化工、建材、机械、轻工、纺织、医药工业

6、产业调整和振兴规划汽车、钢铁、纺织、装备制造业、船舶、电子信息、轻工业、石化、有色金属和物流业等10大产业关于抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展若干意见，发改委，2009年钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、风电设备、多晶硅产能过剩，电解铝、造船、大豆压榨等行业产能过剩矛盾也十分突出《外商投资产业指导目录》（2011年修订），发改委分为鼓励、限制和禁止三类。（一）产业政策《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005年）》经济社会发展必须与环境保护相协调的有关要求促进地区经济与环境协调发展大力发展循环经济积极发展环保产业（

7、二）环境政策《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》切实解决突出的环境问题以饮用水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。以强化污染防治为重点，加强城市环境保护。规定：到2010年，全国设市城市污水处理率不低于70％，生活垃圾无害化处理率不低于60%；十二五环境保护规划：设市城市污水处理率提高到72%以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治。以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全以实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出的环境问题（二）环境

8、政策《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》切实解决突出的环境问题改善水环境质量：严格保护饮用水源地。深化重点流域水污染防治。以强化污染防治为重点，加强城市环境保护。规定：到2010年，