中国物流业“国八条”落实细则

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1、聚焦物流：国8条治亟待落实细则　　中央电视台财经频道在5月份推出的系列节目《聚焦物流顽症》在社会上引发巨大反响，不但行业关心，也引起政府部门高度关注。就在昨天国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进物流业健康发展工作。推出了推动物流业发展的8项配套措施。这8项措施被业界称为物流业的"国八条"。是继2009年3月国务院颁布实施《物流业调整和振兴计划》之后的又一重大政策调整。新政出台之后，我们第一时间采访到业内相关人士，为您进行全方位解读。首先我们来关注这8项配套措施的具体内容。　　会议指出，2009年3月国务院印发《物流业调

2、整和振兴规划》以来，物流业快速发展，产业发展水平不断提升。但随着《规划》的深入实施，一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展。必须制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展。　　一，要切实减轻物流企业税收负担。完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。　　二，要加大对物流业的土地政策支持力度。科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资

3、源用于发展物流业。　　三，要促进物流车辆便利通行。降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。　　四，要改进对物流企业的管理。放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，逐步减少行政审批，提高审批效率。　　五，要鼓励整合物流设施资源。支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作。引导行业系统内的仓储和运输设施开展社会化物流服务，支持商贸流通企业发展共同配送。　　六，要推进物流技术创新和应用。加强物流新技术自主研发，加快先进物流设备研制，制定和推广物

4、流标准，适时启动物联网的应用示范。推进物流信息资源开放共享。　　七，要加大对物流业的投入。各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持，积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，拓宽融资渠道。　　八，要促进农产品(16.95,-0.14,-0.82%)物流业发展。大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策，鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系。加大对农产品批发市场、农贸市场的政府投入和政策扶持。严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。加快发展粮食和棉花现

5、代物流。会议要求各地区、各有关部门加强组织协调，细化政策措施，认真抓好落实。7聚焦物流：国8条治亟待落实细则　　我们注意到，在振兴物流业发展的国八条中，放在第一条的就是要切实减轻物流企业税收负担。目前物流业要缴纳的营业税税率，运输类为3%，服务类为5%。一个物流企业往往运输和服务交织在一起，分头缴税增加了企业成本，同时还存在重复缴税的情况，让本来就利润微博的物流企业雪上加霜。现在这个问题得到了重视并有望尽快得到解决，一起来听专家的解读。　　财政部财政科学研究所所长贾康(微博专栏)告诉记者，此次国务院常务会议关于物流业健康发展的8条要求

6、在此时提出，极有深意。这和我国“十二五”期间要推动第三产业升级换代有着密切的关系。并且要求具体，针对性极强。　　贾康说：“我们看到精神里面有在税负方面要有所差别，过桥、过路费要降低，这都是很实的东西，在物流业发展中间，你前面提到的一些不满、一些抱怨和这个都有关系，比如说我们前一段时间听到在物流行业里普遍反映过路费、过桥费已经到了不堪重负的状态，那么逼着运输的这些主体，它就是要超重，不超重就无钱可赚，这些问题显然要得到很好的解决。”　　贾康说，在这8条要求中，第一条就讲到了为物流企业减税，表明这一问题已引起了相关部门的高度重视。“就是我

7、前面说到的降低税负、降低负担、理顺物流业发展理念一些基本的管理环境，鼓励我们第三产业物流业顺应我们发展战略的要求，得到更好的发展和加快他们的升级换代。”　　物流业的税收负担到底是什么水平呢，经济半小时栏目记者在五月份曾对此进行了调查。这里是广州城市之星物流中心，运货员正在安排运货。这是四个价值740元的灯具，从广州运往山东。公司会计师说，这单活公司能挣12块钱，但是却要缴纳28.2元的税。　　广州城市之星物流公司会计师沈伟华说：“全部税交齐很厉害，企业很惨的，很难做的，我是说真的。”　　送这四毡灯，利润不过12元，缴税额是28.2元，

8、税金相当于利润的两倍还要多。公司负责人黄爱娟告诉记者，他们缴纳的税主要是四种，营业税，税率是3%，12元，城建税是营业税的7%：0.84元，教育附加税是营业税的3%，也就是0.36元。企业所得税，税率25%，按税前利润率