电子商务安全的管理保障

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1、第3章电子商务安全的管理保障(续)3.1电子商务标准管理3.2计算机信息系统管理3.3网络服务和网络用户的管理3.4网络广告管理3.5电子认证服务机构管理3.4网络广告管理3.4.1网络广告组织的管理3.4.1.1网站广告经营主体资格的管制3.4.1.2网上专用标识制度3.4.1.3特殊广告发布前的审查管制3.4.1.4网络广告的第三方评估与监测3.4.1.5强化行业自律3.4.2网络广告内容的管理3.4.2.1真实性3.4.2.2合法性3.4.2.3科学性3.4网络广告管理2005年全球因特网上的广告支出已达到147亿美元。2005年中国网络广告市场规

2、模为31.3亿元，超过杂志广告收入18亿元，接近广播广告收入34亿元，比2004年增长77.1%，预计到2010年，我国互联网广告额将达到157亿元。由于网络广告涉及的受众面很广，造成的影响面很大，网络广告管理的任务非常繁重。网络广告组织管理网络广告内容的管理3.4.1网络广告组织的管理在网上从事广告业务的主要是一些大型网络公司、依托网络公司的广告企业以及自建网站的中小广告公司，他们是网络广告组织管理的主要对象。3.4.1.1网站广告经营主体资格的管制从事广告制作和发布属于一种特殊营业行为，因此，只有在工商局注册登记取得许可后方能从事广告发布活动。这是根

3、据商事法和工商管理规则得出的一般性结论，但目前国家立法尚未对此做出明确规定。案例：神龙数码卡3.4.1.2网上专用标识制度为了防范利用网站发布虚假信息和欺诈性广告，一些地区试行网上专用标识制度。3.4.1.3特殊广告发布前的审查管制我国对一些种类的广告实行审查制度。根据《广告法》第34条，利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。3.4.1.4网络广告的第三方评估与监测专业的评

4、估应当包括两方面，首先是量的评估，比较计划和执行在量上的区别。其次是研究广告的衰竭过程，方法是将同步广告每天的点击率在坐标轴上连线。研究每个创意衰竭的时间，为设定更换广告创意间隔提供依据。3.4.1.5强化行业自律网络广告业与其他的市场竞争一样需要行业自律，过度放纵只会使这一行业遭受损失。这里所说的自律包含两层含义，一是网站和网络广告从业人员自身必须遵守广告法和相关法规，抵制不正当竞争和虚假和欺骗广告；二是他们应当在经营的范围内，规制所托管的主页，一旦发现恶意广告行为时，尽善意管理人之法律责任。3.4.2网络广告内容的管理网络广告内容管理，是指对网络广告

5、内容及网络广告活动的管理，它是广告管理的一项特殊内容。由于网络广告内容来源多，信息量大，影响范围广，甚至超越国界，因此对网络广告内容的管理十分重要。对网络广告内容管理的根本目的是为了保障消费者的利益，防止误导，查处欺骗，净化网络空间。而网络广告内容管理的基本要求是：促进公告内容的真实性、合法性和科学性。3.4.2.1真实性所谓真实性，就是网络广告所推广、介绍的商品、服务或信息都是客观存在的，是真实的，而不是弄虚作假的。网络广告上如果挂羊头卖狗肉不仅影响面广，而且是对客户精神上的欺骗和愚弄。为保护广大消费者的权益，必须在网络广告管理中强调真实性的重要性。案

6、例：谁来为网络广告的真实性负责——深圳数码网3.4.2.2合法性所谓合法性，就是要求网络广告在宣传商品、服务或信息的时候，不仅其内容和表现形式都是健康的，而且没有任何侵犯他人专利权、隐私权，在法律上看是合法的。案例：比较广告的合法性——云网在线支付系统广告3.4.2.3科学性所谓科学性，就是要求网络广告涉及的内容、观点、方法具有科学依据。网络广告中凡是属于专业性较强的内容，都应当经过规定程序的科学的鉴定与审查，不得有人为臆造、违反科学的内容。3.5电子认证服务机构管理3.5.1电子认证服务提供者电子认证服务提供者，是指为电子签名人和电子签名依赖方提供电子

7、认证服务的第三方机构（以下称为“电子认证服务机构”）。电子认证服务机构（CertificateAuthority，CA）在电子商务中具有特殊的地位。它是为了从根本上保障电子商务交易活动顺利进行而设立的，主要是为电子签名相关各方提供真实性、可靠性验证的公众服务，解决电子商务活动中交易参与各方身份、资信的认定，维护交易活动的安全。根据信息产业部《电子认证服务管理办法》第五条的规定，电子认证服务机构应当具备下列条件：（1）具有独立的企业法人资格；（2）从事电子认证服务的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员不少于三十名；（3）注册资金不低于人民

8、币三千万元；（4）具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境；（5）具有