种子生产及经营管理

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1、第六章种子生产及经营管理第一节种子生产概述第二节种子生产许可制度第三节种子生产技术规程和档案管理制度第四节种子经营管理的概述第五节种子经营许可制度一、种子生产的概念种子生产是指对选育出并经过审定合格的需要大面积推广的新优品种和现有推广品种，继续大量繁殖以备生产上使用的过程。种子生产包括:杂交种子生产亲本种子生产原种和原原种生产常规大田种子的生产种子生产与一般的粮食生产不同，要求所生产的种子遗传特性不会改变，产量潜力不会降低，种子活力得到保障。因此，种子生产需要在特殊的环境、特殊的生活条件下进行，并要求有一定的种子生产技术人员在生产过程中进行指导。种子作为一种特殊商品与

2、一般的商品不同，假种子与真种子、较强活力的种子与生活力丧失的种子很难区分；在我国种子生产与投入生产上使用的间隔时间比较短，在这样短的时间内鉴定种子的质量尤其是纯度几乎是不可能的。种子生产过程的管理就显得特别重，种子生产管理是指种子行政主体对农作物种子生产单位和个人的生产行为进行规范、监督的活动。进行宏观的管理，主要是制定相应的政策并组织实施，其目的是提高商品种子的质量，减少种子事故，保障农业生产用种的安全供给。由于《种子法》调整的是商品种子，它所规范的是商品种子的生产。《种子法》所指的种子生产可以认为仅指种子的田间生产第二节种子生产许可制度种子生产许可是指种子作为重要

3、的农业生产资料，为保证种子质量，对种子生产采取一般性禁止。只有行政相对人具备种子行政法律规范所规定的条件，经过申请并通过国家种子行政主体审查批准，发给相应许可证才能解除这种禁止，从事种子生产活动。《种子法》规定主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度。一是《种子法》规定的稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及农业部确定油菜、马铃薯、各省、自治区、直辖市确定的其他1～2种农作物，转基因种子无论是否是主要农作物都必须办理生产许可证。二是必须是商品种子。农民自繁自用、科研教学单位研究自用、种质资源扩繁保存以及种子公司自用扩繁亲本和原种等非商品种子，不需要办理种子生产许可证。主

4、要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证由生产所在地县级农业行政主管部门审核，省级农业行政主管部门核发。主要农作物常规种的大田用种生产许可证由生产所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发。生产所在地为非主要农作物，其他省(自治区、直辖市)为主要农作物，申请办理种子生产许可证的，生产所在地农业行政主管部门应当受理并核发。种子生产许可必须具备的条件1.生产常规种子(含原种)和杂交亲本种子的，注册资本100万元以上；生产杂交种子的，注册资本500万元以上。2.有种子晒场500平方米以上或者有种子烘干设备。3.有必要的仓储设施。4.经省级以上农业行政主管

5、部门考核合格的种子检验人员2名以上，专业种子生产技术人员3名以上。申请种子生产许可证应提交的材料1、主要农作物种子生产许可证申请表，需要保密的由申请单位或个人注明；2、种子质量检验人员和种子生产技术人员资格证明；3、注册资本证明材料；4、检验设施和仪器设备清单、照片及产权证明；5、种子晒场情况介绍或种子烘干设备照片及产权证明；6、种子仓储设施照片及产权证明；7、种子生产地点的检疫证明和情况介绍；8、生产品种介绍，品种为授权品种的，还应提供品种权人同意的书面证明或品种转让合同；生产种子是转基因品种的，还应当提供农业转移基因生物安全证书；9、种子生产质量保证制度。审核审核

6、机关应在收到申请材料之日起20日内完成审核工作。审核时应当对生产地点、晾晒烘干设施、仓储设施、检验设施和仪器设备进行实地考察。对具备规定条件的，签署审核意见，上报审批机关。审批机关应在收到审核意见之日起20日内完成审批工作。对符合条件的，发给生产许可证；不符合条件的，退回审核机关并说明原因。种子生产许可证应当注明许可证编号、生产者名称、生产者住所、法定代表人、发证机关、发证时间、生产种子的作物种类、品种、地点、有效期限等项目。有效期限为3年；生产种子是转基因品种的，应当注明。商品种子生产应当执行种子生产技术规程和种子检验、检疫规程。《种子法》第25条规定商品种子生产者

7、应当建立种子生产档案。1.生产地点情况:生产地点所在的县、乡、村，生产地块的环境、隔离条件、前茬作物等影响种子生产的其他情况。2.亲本(原种)情况:亲本(原种)的来源、标明的质量等级，以及生产单位对亲本(原种)的复检、加工(包衣)和发放过程。3.播种情况:亲本分期播种时间、原种统一播种、出苗情况，是否有补种其他品种及处理情况。4.去杂去雄时间、次数、效果及技术负责人。5.田间检验(疫)记录:田间检验(疫)时间、次数、参加人员，田间检验(疫)结果以及田间检验(疫)不合格情况的处理结果。6.种子收获时间、晾晒、保管、收购等内容以及人库时质量检验情况，检验