反思教师晋级制度

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1、学士学位的一票否决——教师晋级制度之反思山东省人社厅与教育厅联合发布了鲁人社发[2013]46号文件（发布时间2013年12月27日），该文件公布了《山东省中等职业学校教师水平评价基本标准条件（试行）》，规定中等职业学校教师晋升职称必须有学士学位，学士学位成为中等职业学校教师晋升一切职务的必要条件。今年（2014年）教师晋级已经开始执行这一规定。也许这个规定会进一步扩展到普通学校也未可知。下面是我们的一些疑问和反思，偏狭不当之处，恳请谅解。“学士学位”意味着什么？实际情况是：有原始本科学历的人大部分有学士学位

2、，有后续本科学历的人很少有学士学位，换个说法就是没有原始本科学历的人基本上就靠边站了。因此这一规定直接影响的就是一些尚未晋级的老专科生，他们的教龄多为十几年或二十几年，和他们同期毕业的老师多数已经拿到了副高职称，说句老实话，由于这些人不善钻营已经吃了很多年的亏，竟然还忍辱负重、痴心不改，等着晋升职称，到头来虽然有本科学历却因为没有学士学位被拒之门外。1.为什么具备达标学历却不能晋升职称？按照教师法规定中等职业学校教师的达标学历是大学本科，可我们这些有大学本科学历的人，却因为没有学士学位就连晋升初级职称都不被允

3、许。若照此规定，那没有学士学位的老师能不能上讲台也就成了疑问。我们想知道这个文件是否和国家的教师法相抵触？出现这种情况应该由什么部门来纠正？据说在去年46号文发布之后基层的教育部门就已经向文件制定者山东省人社厅反映，省人社厅却置之不理，并且在2014年晋升职称工作中仍一意孤行。制定该文件的依据是什么？据我所知，福建省要求的都是大学本科或学士学位，不知各自的依据是什么？是因为山东省更发达，还是山东省太超前？一个文件在理论上和实践上都应该站住脚才行，不能建空中楼阁。好的文件应该走群众路线，从群众中来再到群众去，应

4、多方面征求群众意见，空想误国误民。文件应体现公平性。这个文件的一刀切看似公平，实际上是不公平的。从实际学力看，90年代的本科生和现在的研究生，90年代的专科生和现在的本科生学力应该是相当的。因此不分毕业时间的一刀切是不公平的。10可叹的是落时的凤凰不如凤凰！什么样的晋级制度是好制度？好的制度应该能服众，培优补差，带领大家积极进取，提升正能量，而不是一味升高门槛，打击老师工作的积极性。以我们枣庄市山亭区职业中专为例，该校老师的主体就是90年代的老专科生，是学校的中坚力量，如果他们都被排除到晋升职称的大门之外，那

5、他们工作的积极性会高吗？学校发展就依靠几个有学士学位的人吗？这与提升正能量是背道而驰的。作用与反作用是相互的，抛弃与被抛弃也是相互的，你戏弄了老师，老师也会戏弄你。这个规定对职业学校的发展起的是正面作用还是负面作用，相信三年之后自有分晓，到那时，再亡羊补牢已经晚矣。2.该规定属于闭门造车，未经调查，不切实际。仍以我们枣庄市山亭区职业中专为例，具有中级职称等待晋升副高的老师有20人，这20人大部分是90年代毕业的专科生，本科学历全部是后续学历，只有1人在拿后续学历时脱产进修取得了学士学位，其他19人均没有学士学

6、位，也就是说枣庄市山亭区职业中专等待晋副高的老师中符合省人社厅文件要求的人数比例是5%，而95%的人将被拒之门外，几乎全军覆没。对于等待晋升初级和中级职称的老师其情况也不容乐观，仅1人原始本科毕业具有学士学位。从全省来看，不知道我们这种情况是不是个例，因为没有调查，所以不敢乱说。如果我们学校真是个例的话，也希望领导照顾一下我们这种薄弱学校（山亭区现为省级贫困区县），也给我们一口饭吃，也让我们分享一点改革的红利。3.一叶知秋由这个规定就足以窥视到我们晋级制度的现状是什么样子的了。再比如，在文件中有一条规定大意是

7、：晋级须有在薄弱学校工作的经历。到执行时有的地方不执行，有的地方执行。而执行该规定的也是五花八门，有的把“薄弱学校”理解为“支教”，反而真正在薄弱学校工作过多年的不算数；有的地方只将近几年在薄弱学校工作经历算数，早先工作过的不算数；有的乡镇本身就全部属于薄弱学校，结果在乡镇中又划出相对薄弱的学校，在这些他们划定的学校工作过的才算数。真不知道到底什么样的学校才算薄弱学校，这么一个小规定就执行到这种程度，老师们中没有说话权的，因为说了也没有人理。4.给老师们留条出路。10回顾历史，90年代初，很多初中老师是中专学

8、历，上面要求至少专科学历，为此采取“三沟通”的办法让学历不达标的老师进修拿学历，也算是个成功的做法。不知道山东省人社厅制定这个文件的同时，有没有与该文件相配套的措施？可怜可叹，在这个文件笼罩下的茫茫黑暗之中，至今却没有见到一丝这样的曙光。想当年孙刘联军大破曹操的百万大军后，尚且没有将曹操斩尽杀绝，还要让关羽在华容道来个捉放曹。相信人民的人社厅，是为人民服务的，会给人民留条出路的，不是吗？5.令人堪忧