我国外交的新理念和新布局

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1、中国外交新理念与新布局陆军军官学院思政系中国化马克思主义教研室主任、副教授汪庆明中国外交，解决的是中国与世界的关系问题，就是中国要怎样面对世界、适应世界、推动世界、贡献世界，并且争取世界正确认识中国、理解中国、善待中国。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央准确把握国际国内两个大局的新特点、新变化，坚持继承与发展相结合、理论与实践相联系，就我国外交战略方针和政策主张做出了一系列重要论述，引领我国外交进入一个新的活跃期、发展期和开拓期，取得一系列重要成果和积极进展。为中国改革发展稳定创造了更好的外部环境，为维护世界和平稳定做出了新的贡献。一、发展中国特色大国外交，

2、要求外交应有新理念新布局1941年，美国《时代》周刊曾发表了著名的“美国世纪”一文，宣称20世纪将是“美国成为世界主导力量的世纪”，这个预言后来变成了现实。时隔66年后的2007年，该刊又发表了“中国世纪”一文，用了11页的篇幅介绍“中国世纪”的到来。这一预言能不能变成现实呢？答案是：正在一步步变成现实。在这个过程中，我们必须坚持发展中国特色大国外交，与时俱进地树立与其相适应的外交新理念，建构外交新布局。（一）中国的“大块头”需要外交的“大智慧”三十多年的改革开放正在使中国由世界大国向世界强国迈进。在国际政治格局中，中国正由原来边缘的位置向中心靠近；在国际场合中，由配

3、角向主角转变；在国际治理体系中，由参与者向决策者迈进。由一个“跟随车流”者，正在日益转变成为一个“疏导交通”者。可以说，我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力信心。块头越来越大，影响也越来越大，成长的烦恼也会相伴而生、越来越多。现阶段，我国外交工作正在进入一个摩擦多发期和矛盾凸显期，与外部世界的结构性挫动明显加剧。巨大的发展进步不可避免地招致“羡慕嫉妒恨”，一举一动都有可能被放大、被审视，造你的绯闻，传你的八卦，被关注、被批评、被炒作也会司空见惯。虽然中国不是“墨菲斯托”，而“是一只和平的、可亲的、文

4、明的狮子”，但是，要让世界各国和民众理解和接受变化中的中国，就要求我们在处理国际关系和对外交往中，必须要更具战略智慧和战略眼光，不断创新外交理念和外交布局。“大块头”更需要外交的“大智慧”。（二）经贸关系的密切需要政治外交互信的跟进改革开放以来，我国一直奉行以经济建设为中心的基本路线。同世界各国主要建立的是密切的或比较密切的经济贸易联系。但与某些主要国家甚至大国之间，经济关系和政治外交关系却处于不同步的发展状态，甚至存在相互对立的情况。例如，中日、中美之间，由于缺乏政治外交上的战略互信，经贸关系就经常受政治、历史和意识形态问题的冲击。美国所推行的跨太平洋伙伴关系谈判（

5、TPP）和跨大西洋贸易和投资伙伴关系谈判(TTIP)，主要关注政治关系比较好的盟国、友好国家，却有意撇开中国就与此有关。政治和安全上的不信任，会使相互间的经济发展形成战略防范和战略制衡，导致某种程度的“安全困境”。中国要争取同全世界各国特别是大国之间实现相互理解、相互尊重和相互信任，就必须在外交理念和外交布局方面进行创新，努力使经济贸易与政治外交同步发展，摆脱“单纯的买卖关系”，扫清政治外交关系对经贸关系的障碍和影响，进一步促进经贸领域深化。（三）能“走出去”还要能保护好进入21世纪第二个十年以来，中国“走出去”的步伐日益加速。有资料显示，我国已成为世界最大的粮食和能

6、源进口国，最大的留学生派出国，海外投资增长最快的国家，世界第一大贸易国。2014年，我国公民出境人数已经超过1个亿，在海外的资产超过1.5万亿美元。海外利益越来越多，经济安全和生命财产安全前所未有的复杂和突显，我国的安全同世界紧密联系起来。放眼全世界，几乎每一次灾难和事故，都有中国人的身影。抢劫、盗窃甚至杀人等刑事案件以及排华、辱华事件不断发生。如何保护我国企业和人员的生命财产安全迫在眉睫。例如2011年利比亚撤侨就是典型的案例，这中间有成功，花了10亿美元，成功撤离35860人。但也有遗憾，在利比亚内战过程中,14个中国大企业、50个工程承包项目，涉及合同金额188

7、亿美元，均遭到了很大的损失。海外公民、企业和资产急需加大外交保护。据统计，目前全球海上航行的船只竟有40%左右是往来中国的。我国进出口货物的80%-90%左右是走海上通道的。但以巴拿马运河、苏伊士运河、霍尔木兹海峡、博斯普鲁斯海峡、马六甲海峡、直布罗陀海峡等重要通道为代表的全球十六条海上战略通道，基本掌握在以美国为首的西方国家手中。尤其是马六甲海峡，通行的船只有60%是进出中国的，被西方一些媒体称为“中国海上战略通道的死穴”。美国有智库就公开撰文指出，美国海军仅仅通过在太平洋和印度洋上拦截中国船只，就可以轻而易举地切断中国的能源供给。封锁中国的海上通