在全市加快发展动员大会上的讲话

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1、在全市加快发展动员大会上的讲话（2009年2月25日）这次全市加快发展动员大会，既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会，更是一次鼓舞士气、加快发展的动员会。目的就是动员全市上下进一步认清形势，坚定信心，迎难而上，再掀思想大解放、作风大转变、发展大跨越的新热潮，努力开创科学发展跨越发展的新局面。刚刚过去的2008年，是我市发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势、艰巨繁重的发展任务，全市上下以科学发展观为统领，凝心聚力抓发展，克难攻坚求突破，圆满完成了年初确定的任务，保持了经济社会又好又快发

2、展的良好态势，各项工作在原有基础上迈出坚实步伐，实现新的突破。一是坚持在应对困难和挑战中求发展，综合实力迈上新水平。全市完成地区生产总值289.3亿元，增长14.3%；实现地方财政收入15.64亿元，增长18.15%；收入结构进一步优化，完成两税收入10.69亿元，增长21.56%；规模以上固定资产投资突破100亿元。主导产业支撑作用不断增强，太阳纸业、华勤集团等一批骨干企业快速发展，综合实力和竞争力进一步增强；工业经济规模和效益同步提高，规模以上企业新增60家、达到260家，销售收入和利税分别增长3

3、1.75%、15.55%；经济结构进一步优化，高新技术产业产值占比达到35%，仓储物流等现代服务业发展实现新突破。二是坚持在务实创新中求突破，思路举措实现新提升。17确立了“三年经济总量翻一番、城市建设大变样、民生事业大提升”的奋斗目标，明晰了坚持工业化城市化双轮驱动、加快构筑城乡一体化发展新格局的路子；围绕事关当前和长远发展的13项重点工作，组建了六大会战指挥部，实行了市级领导包保重点项目、重大项目现场办公、重点工作风险抵押金等制度，探索建立了融资、财税、干部任用等方面的新机制，强化了对重点工作、重

4、要事项的跟踪督导和百分考核，激发了内生动力和发展活力；抓住济宁市新型乡镇建设试点的机遇，完成了两个新型乡镇和三个街道办事处的行政区划调整，形成了“一体两翼”的发展格局，为工业化、城市化发展奠定了基础。三是在破解难题中求作为，重点工作取得新突破。稳步推进企业改革，市财政列支1.22亿元，顺利完成了17家市属企业改革任务。着力打破县城框架，实施了总投资12.5亿元的35项城乡基础建设工程，完成片区拆迁76万平方米，实现融资近10亿元，去年成为我市建设规模最大、拆迁面积最大、资金投入最多、推进速度最快、建设

5、成效最明显的一年。大力提升城市管理水平，深入开展了城乡环境卫生、交通秩序综合整治，城乡面貌发生深刻变化，被省委、省政府命名为省级文明城市。全力破解经济发展的瓶颈制约，新增建设用地3800多亩，是济宁市年初下达指标的近5倍；金融机构贷款余额96亿元，比年初增加31亿元。四是坚持在扩大开放中求跨越，发展活力得到新增强。围绕打造鲁南对外开放新高地，健全完善了招商领导责任制和激励督导机制，区域招商、以企招商、驻点招商取得明显成效，新签约招商项目44个，实施投资过500万元项目175个，实际利用外资超过1亿美元

6、。在国际市场严重萎缩的情况下，自营出口仍然实现翻番增长。五是坚持在民生事业中求突破，人民生活水平有了新提高。17免除高中阶段学生学费等为民十件实事顺利完成，全市用于改善民生的资金达到8.5亿元，增长60%。深入推进平安建设，和谐稳定的社会局面不断巩固和发展。六是坚持在优化环境中求落实，工作作风发生新变化。成立了优化发展环境委员会，设立了市长公开电话，建立起较为完备的制度体系和配套措施。市几大班子不分一线二线，全部进入经济发展主战场，越来越多的干部深入招商引资、项目建设、重点工程一线，全身心投入工作，做

7、到了“5加2”、“白加黑”；越来越多的部门简化程序、上门服务，推进了重点工作顺利开展。在复杂的外部环境和严峻的困难挑战面前，我们能取得这些成绩，确实来之不易，这是上级党委、政府坚强领导的结果，是全市广大干部群众和战斗在经济第一线的企业家们奋发图强、艰苦创业的结果，也是离退休老领导、老干部亲切关怀、鼓励鞭策的结果。在此，我代表市委、市政府，向刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！向为兖州发展付出辛勤劳动、作出突出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，根据省市有关会议精神和市委、市政府研

8、究的意见，我讲四个方面的问题。一、辩证看待形势坚定发展信心正确分析和认识目前这种复杂多变的经济形势，做出切合实际的正确结论，是我们面临的一个重大问题。一方面，要切实看到困难挑战，始终保持清醒的头脑。尽管去年我市经济发展保持了良好态势，但必须看到，今年全市经济工作将面临前所未有的困难和挑战。一是外部经济大环境复杂多变带来的挑战。17全球性金融危机仍在扩散和蔓延，对实体经济的影响将会进一步加深，我们将突出面临经济增速放缓特别是工业经济效益下滑的空前挑战，突出