在全市法制机构人员培训班上的讲话

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1、在全县行政执法培训会上的讲话　同志们：随着依法治国方略的实施，依法行政的全面推进，党和国家对依法行政的要求越来越高，建设法治政府的工作更加艰巨和繁重，政府和部门的法制机构担当越来越重的法制工作任务，这就对在政府法制机构工作的干部提出了新的更高的要求，培养和造就一支与新形势、新任务相适应的政府法制队伍，愈加显得必要和紧迫。今天，举办我县行政执法培训会，旨在通过此次培训，提高全县政府法制机构干部的综合法律素质，为推进依法行政、建设法治政府奠定良好的基础，为实现我县经济的新发展、新跨越提供重要的法制保证。下面，我讲三点意见：一、正确认清形势，充分认

2、识政府法制工作的重要作用政府法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分，是依法治国的重要内容，是整个政府工作的重要基础，是一项事关全局的根本性工作。加强政府法制工作，对于促进政府职能转变，提高政府行政管理水平，保障经济社会健康发展，推动社会文明进步，加快法治国家建设进程都具有十分重要的作用。-9-今天，在位的各位都是从事政府法制工作的同志，只有认识和理解政府法制工作的性质和任务，并且充分与本地区、本部门的工作实际结合起来，才能始终把握政府法制工作的主动性和创造性，增强自觉性和责任感，才能把这项工作做得让人民群众满意、让政府领导放心。首先，政府法

3、制工作是各级政府的一项基础性工作。温家宝总理指出，“推进依法行政、建设法治政府，不是一项具体业务工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作；不单是法制机构的事，而且是政府所有部门职责内的大事。”可以说，凡是行政行为需要规范的地方，都是政府法制工作的重要内容。当前，我们要注重强化两个“全局观念”。一是各级政府和政府各部门对待政府法制工作要有“全局观念”。全面推进依法行政，责任在政府。从政治上讲，我们的政府是全心全意为人民服务的政府，根本目的就是保证行政权力始终为人民群众服务。从行政管理方面看，政府各项工作要贯彻好、落实好，除了加强组织领导外，关

4、键在于加强政府法制建设，通过制度监督和责任约束保证政府各项工作落实到位。当前，一些乡镇-9-和部门存在着有令不行、有禁不止、政令不畅、效能不高的现象，重要原因之一就是因为这些地方和部门法制观念淡薄，法制工作做是还不够到位。因此，各级政府和政府各部门要提高自身行政管理水平，就必须高度重视和加强政府法制工作。二是政府法制机构在处理问题上要有“全局观念”。政府法制工作是各级政府和政府各部门的工作，这就决定了政府法制工作不仅要紧密结合本机关的各项工作来进行，而且要求政府法制机构处理问题必须站在全局的高度，忠实保证国家法律、法规、规章和政策的实施。政府

5、法制机构要发挥自身应有的作用，就必须与狭隘的“地方利益”、“部门利益”划清界限，依法、客观、公正处理部门利益冲突、社会与行政机关利益冲突、老百姓之间利益冲突，为构建和谐社会发挥应有的作用。-9-其次，政府法制工作是推进政府自身建设的根本途径。政府法制工作的重要性不是由哪个个人主观决定的，而是由我们所处的时代所决定的。社会越是进步，越是需要文明、民主和规范，就必然要求行政权力制度化、法制化。首先，政府法制工作是加强党的执政能力建设，实现依法执政的具体体现。坚持依法执政，体现在政府工作中，就是要积极推进依法行政，努力建设法治政府。其次，加强政府法

6、制工作就是加强政府制度建设。政府法制工作通过制度建设规范政府行为，保障和监督行政权力正确行使，实现有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。三是加强政府法制工作符合人民群众的愿望和要求。当前我国正处在经济和社会转轨时期，人民群众越来越倾向于通过法律途径维护自身合法权益。政府法制工作必须针对新情况、新矛盾，通过法定渠道和方式，积极主动地参与依法化解行政争议和社会矛盾工作，为政府排忧，为群众解难，维护人民群众合法权益和社会稳定大局。第三，政府法制工作在全面推进依法行政、建设法治政府进程中责任重大。国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出：

7、通过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。去年5月，国务院又发布了《关于加强市县政府依法行政的决定》，对市县政府的依法行政工作也提出了具体要求，这些要求和措施中，有的涉及政府法制工作，有的就是政府法制工作的主要内容。因此，依法行政能否落到实处，建设法治政府的目标能否顺利实现，在很大程度上取决于法制部门作用的发挥，因此，法制部门在推进政府依法行政、建设法治政府过程中起着关键的作用。-9-第四，加强政府法制工作是执政为民的本质要求。我们的政府是人民的政府，政府工作必须紧紧围绕一切为了人民这个根本出发点，处处体现最广大人民群众的根本利

8、益，始终做到对人民负责、受人民监督、为人民服务、让人民满意。加强政府法制工作，建设法治政府，有利于促进各级政府及部门依法履行职责，规范和约束行政权力，保障人民群众依