在全市民政工作年中分析会议上的讲话(王安利)

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1、在全市民政工作年中分析暨养老推进会议上的讲话市委常委、副市长王安利（2011年8月4日）同志们：在全市上下认真学习和贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神和7月19日全市领导干部大会精神之际，我们召开这次全市民政工作年中分析会，很有必要。刚才尚勇局长作了一个很好的工作报告，讲得很具体、很到位，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。今年以来，全市民政工作开局良好，取得了很好成绩，也有很多的亮点，冯局长在工作报告中总结的很中肯。在此，我要进一步肯定的一个是“7·18”民房恢复重建工作。这项工作全市各级民政部门承担了空前的压力与责任，付出了艰辛的努力，经受住了严峻的挑战和考验，全面完成市委、市政府交给的艰

2、巨任务，实现了全市8万余人的安居乐业，可以说是功德无量。另一个就是上半年工作形势不错，特色多、亮点多。在我的记忆中，仅仅上半年省民政厅在我市召开的各种全省性会议不下4次，这在安康民政史上是从来没有出现过的，充分说明我们安康民政工作成效是突出的，某些工作在全省是在前列的，是受省民政厅充分肯定的。最后一个就是调查研究工作。会前看到会议文件汇编中市民政局党组围绕当前工作的热点、难点和重点问题的5个很有份量、上档次的政策理论研究成果，令人十分欣慰，7这对服务决策、指导实践、推动落实都有十分重要的意义。这种重视调查研究工作的做法在我所分管的部门是仅此一家，很值得在全市推广。总体上说，当前，我市民政各项

3、工作进展顺利，广大民政干部付出了艰辛的努力，为保障各项民生任务顺利完成出了力、流了汗，成效是显著的。借此机会，我代表市委、市政府向广大民政干部表示感谢！下面我强调六个方面工作，希望能引起大家的高度重视。一、认真学习胡总书记在建党90周年上的讲话精神，真正树立“人民至上，人民伟大”理念。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，是一篇闪耀着马克思主义的纲领性文献，讲话言简意赅，气势恢弘，高屋建瓴，深刻总结了我们党保持和发展马克思主义政党先进性的的根本点，回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求，强调了四个“坚定任务”，同时瞻望了中国发展繁荣的

4、光明前景，对新形势新任务下全面推进党的建设和建设中国特色社会主义伟大事业具有重大而深远的指导意义。因此，全市各级民政部门一定要把认真学习贯彻“七一”重要讲话，做为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真学习，全面把握，深刻领会精神实质，按照总书记讲话精神，牢固树立“人民至上、人民伟大”7理念，贯彻党的群众路线，进一步健全工作机制，强化工作措施，履行民政职能，加强和创新社会管理，着力做好低保对象生活救助、大病医疗救助、孤残儿童和优抚对象救助等保障民生重点工作，提高服务群众的能力和水平，为建设生态、富裕、文明、和谐新安康作出重大贡献。二、以政策创制为牵引，搞好科学设计，推动民政整体工作上台阶。在今

5、年全国“两会”上，温家宝总理所作的政府工作报告和提交审查的“十二五”规划纲要草案中均强调：“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，并强调“要更加重视改革顶层设计和总体规划。”同样，民政工作也需要有项目民政理念，搞好科学设计。当前，我们的规划编制、政策创制、标准建设、机制完善等方面都还有大量的工作要做，要积极将民政项目规划纳入市上规划、纳入省级规划，从而牵引政策的创制，牵引省上和国家资金的投入，使民政项目得到“放大”、“倍增”和“乘数”效应，为民政事业发展提供强有力的支撑。要加快政策创制和标准建设，我们市级层面要根据需要与可能，重点要在自然灾害救助、农村五保供养和城乡最低生活保障、殡葬管理

6、、慈善事业、优抚安置、养老服务、社工人才队伍建设、社会组织培育与发展等方面加大政策创制工作力度，加快研制出台与国家标准、行业标准衔接，并具有我们安康特点和需要的相关标准，以此推动民政工作的创新发展。三、按照多层次大格局的养老服务标准，推进养老服务体系建设，提升养老服务水平。老龄问题是一个重要的社会性问题。全市各级民政部门要针对日趋严重的老龄化趋势，在养老服务模式、7养老理念和机制上积极探索多种所有制养老机构共同发展的途径，从而推动多种所有制养老机构共同发展。一是积极探索养老服务新模式。一方面，要大力支持居家养老，居家养老在我国养老服务体系中处于基础的地位，这是我国的国情和养老激进观念所决定的

7、当前，必需顺应这一现实，积极拓展对居家老人的服务领域，满足老年人多元化需求。另一方面，要积极探索社区服务新机制。要大力发展以日间供餐、生活照护、家政服务、精神慰藉、医疗康复为主要内容的社区居家养老服务，强居家养老的社区归属感。今年下半年要在去年开展社区居家养老服务试点的基础上，总结经验，完善服务内容，逐步加以推广，力争15%的城镇社区要建立社区养老服务中心，要在社区项目建设管理中，积极探索市场化、社会化运行机