光明日报0927-推动共建“一带一路”走深走实

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1、推动共建“一带一路”走深走实《光明日报》（2018年09月27日 15版）编者按“一带一路”倡议提出5年来，引起越来越多国家热烈响应，共建“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。经过夯基垒台、立柱架梁的5年，共建“一带一路”正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出，“过去几年共建‘一带一路’完成了总体布局，绘就了一幅‘大写意’，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的‘工笔画’”，并

2、从加强党的领导、项目建设、开拓市场、金融保障、民心相通、合法经营、安全保障等方面提出要求。本版特邀智库学者，就落实习近平总书记重要指示做出解读阐释、提出对策建议，助推共建“一带一路”走深走实。1 “要加强党对共建‘一带一路’工作的领导”站在党和国家大局上推动共建“一带一路”习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上强调，要加强党对共建“一带一路”工作的领导。这一要求具有深刻含义。16共建“一带一路”是中国面向世界提出的重大倡议，关系到中国更高水平对外开放，作用于中国发展全局。这样一项全局性的重要工作，只有充分

3、贯彻和体现党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能系统规划、顺利实施、稳步推进。为此，各地区各部门必须眼观全局、胸怀大局，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，确保党把方向、谋大局、定政策，加强共建“一带一路”同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略对接，带动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。共建“一带一路”不仅是经济合作，还是完善全球发展模式和全球治理、推进经济全球化健康发展的重要途径，更是推动构建人类命运共同体的实践平台，是以各国各地区合作共赢为指向的发展方案。随着其持续推进，“一带

4、一路”正在我国参与全球开放合作、促进全球共同发展繁荣等方面发挥日益重要的作用，受到越来越多国家的重视与欢迎。这样一项工作的实施，必须加强党的领导。习近平总书记指出：“我们推进‘一带一路’建设不会重复地缘博弈的老套路，而将开创合作共赢的新模式；不会形成破坏稳定的小集团，而将建设和谐共存的大家庭。”如何把共建“一带一路”所彰显的开放精神、博大胸怀和大同理念体现在具体的项目和言行中，是一项重要的政治要求。为此，必须自觉以党中央的要求为准绳，树立全局意识，强化战略思维，守纪律讲规16矩，树形象做代言，把共建“一带一路”所蕴含的

5、中国共产党人为人类进步事业而奋斗的责任担当充分展示出来，将人类命运共同体理念贯穿工作始终，使讲好中国故事、传播好中国声音成为共建“一带一路”工作的自觉行动。（作者：黄相怀，系中央党校[国家行政学院]科研部副研究员）2 “要在项目建设上下功夫”让“一带一路”更好造福沿线各国人民推动共建“一带一路”走深走实，要体现需求导向、项目导向和效果导向，使“一带一路”真正造福沿线国家和人民。加快建立多方合作的工作机制，充分做好前期调研，着力体现“一带一路”建设的“需求导向”和“项目导向”。通过深入调查研究，全面了解沿线国家和当地发展

6、的阶段性特征以及所需所急，使项目能够切实解决当地发展面临的问题，尽好尽快满足当地人民的迫切需要。以经贸合作园区建设为平台，充分体现园区发展的集聚优势和规模优势，为项目落地奠定基础。“一带一路”建设要聚焦重点、精雕细琢，自觉遵循国际经济合作与经贸关系发展的规律，在一些有条件、有基础的国家和城市，共建经贸合作园区，以园区模式带动区域发展，以园区经济带动规模经济，体现集聚效应和规模优势，从而为企业入驻当地、16实现当地可持续发展奠定良好基础。    以项目合作为抓手，充分体现项目发展对就业增长的龙头带动作用。项目选择与论证既

7、要充分考虑中国发展优势，更要考虑当地百姓的就业增长，以项目发展带动就业增长，促进当地居民就业与收入提高，使当地人民获得实实在在的利益。    完善配套机制，积极促进文化教育、医疗健康等领域合作共建，体现“一带一路”建设对当地发展能力的提升。加强教育、医疗、卫生、文化等领域的基础设施建设，推动“一带一路”沿线国家发展能力切实提升。    树立绿色发展理念，建设绿色丝绸之路。加快国际产能合作，要树立保护沿线国家生态环境的意识和绿色发展理念，推动构建绿色园区、绿色项目、绿色发展体系，携手共创绿色发展模式，使沿线国家地区和人民

8、共享绿色发展成果。    坚持营造市场化、法治化营商环境，推动“一带一路”建设健康发展。严格遵守沿线国家和地区的法律法规与习俗规则，着力打造市场化、法治化的营商环境，确保共建“一带一路”向着公平、透明与健康方向发展。加强“过程管理”，建立各方共同参与、共商共建共享的监管平台。实施“一带一路”建设全过程管理和跟踪机制，体现中国质量、