秀山县“十二五”环境保护规划

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1、秀山县”十二五”年环境保护规划秀山土家族苗族自治县“十二五”环境保护规划编制单位：秀山县环境保护局编制时间：二0一0年十二月3秀山县”十二五”年环境保护规划目录前言4一、总则5（一）编制依据5（二）指导思想5（三）基本原则6（四）规划期限和范围6二、环境质量现状及主要环境问题7（一）水环境质量评估及主要环境问题7（二）大气环境质量评估及主要环境问题8（三）声环境质量评估及主要环境问题8（四）固体废物污染现状及环境问题9（五）生态环境质量评估及环境问题9（六）电解锰企业污染防治现状及环境问题10三、环境规划目

2、标11（一）阶段目标11（三）污染物排放总量控制目标134、生态环境建设目标145、环境保护能力建设目标15四、规划的主要任务16（一）实施“碧水行动”，确保水环境安全16（二）实施“蓝天行动”，改善城市环境空气质量21（三）开展“绿地行动”，修复生态功能22（四）实施“宁静行动”，营造舒适的生活环境23（五）实施“环境安全行动”，保障人民群众健康24（六）实施“环境保护能力行动”，提高环境监管水平25五、规划实施的重点工程及投资估算27（一）规划投资总规模27（二）规划实施的重点项目27六、保障措施321

3、政策保障322组织与制度保障323秀山县”十二五”年环境保护规划3资金保障334技术保障333秀山县”十二五”年环境保护规划前言加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求；加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展。根据《秀山县国民经济和社会发展规划（”十二五”年）》提出的目标和任务，用科学发展观统领环境保护工作，编制并实施好《秀山县”十二五”年环境保护专项规划》，是全县实施可持续发展战略、建设资源节约型和环境友好型社会、保证社会经济和环境协调发展的重要

4、行动纲领。4秀山县”十二五”年环境保护规划一、总则（一）编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国水土保持法》《全国生态环境保护纲要》《中国生态环境监测工作纲要》《重庆市国民经济和社会发展“十一五”规划》《秀山县国民经济和社会发展“十一五”规划》《秀山县环境保护“十一五”规划》《渝东南地区经济社会发展规划》《秀山县国民经济和社会发展

5、”十二五”年规划纲要》（二）指导思想认真贯彻落实科学发展观，抓好工业点源污染防治以抓“点”；推进锰产业链延伸和发展循环经济以带“线”；提升环境监管能力，切实巩固和改善区域生态环境质量以促“面”。强调全过程污染防治，采取-34-秀山县”十二五”年环境保护规划“防”、“治”结合的环境保护手段对环境进行综合整治，以环境综合整治为主线、以实施清洁生产为重点、以推动落实污染整治项目为骨干，促进经济结构调整和发展方式转变，努力消除历史遗留的环境隐患，解决发展中的环境问题。（三）基本原则1、预防为主，综合治理。坚持环境与

6、发展综合决策，促进经济增长方式的转变，推行清洁生产和循环经济生产模式，从源头控制环境污染和生态破坏，努力解决发展中的环境问题。2、坚持实行污染物排放总量控制计划管理，不欠新帐，多还旧帐。强化建设项目的环境监管，以新带老，实现增产不增污，积极解决历史遗留的环境问题。3、突出重点，分类指导。因地制宜，分阶段解决制约经济发展和人民群众反映强烈的突出环境问题，着力改善重点区域的环境质量。4、典型示范，带动全面。以开展环境保护创建工作为载体，树立可持续发展的典范，引导全社会参与环境保护。5、创新机制，市场运作。建立政

7、府、企业、社会多元化的环保投入机制和治理设施市场化运营机制，健全统一、协调、高效的环境管理体制，实现经济发展与环境保护“双赢”。（四）规划期限和范围本规划期限为2010-2015年，其中规划基准年：2008年，参考其他年份。-34-秀山县”十二五”年环境保护规划预测基准年：2007年，二氧化硫、COD排放量以2008年数据为主。环境综合整治规划范围为整个全县县域，总面积2462平方公里。二、环境质量现状及主要环境问题（一）水环境质量评估及主要环境问题2004-2008年连续五年监测数据表明：县境内河流水质基

8、本保持稳定，总体水质均保持在Ⅲ类水域水质标准。境内主要特征污染物为锰和氨氮，近几年，溶溪河、梅江河、平江河的锰指标有所改善；饮用水源地钟灵水库许家坳断面水质能够稳定达到饮用水卫生标准，达标率100%。根据2008年县环境质量监测报告，四条河流断面均稳定达到国家Ⅲ类以上水域水质标准。根据第一次全国污染源普查结果，2007年全县工业源废水排放量为167.39万吨、COD269.36吨、氨氮15.42吨、六价铬72.9