包片领导在镇机构改革会议上的讲话

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1、在xxx镇机构改革工作动员大会上的讲话包片领导（2011年4月22日）   4月19日，全县召开了乡镇机构改革工作动员会，根据县委安排，我负责董官屯镇的机构改革工作，下面，为了把这一项工作搞好，我讲几点意见：   一、要充分发挥改革作用实践告诉我们，哪里有改革创新，哪里就有繁荣发展的局面。这次乡镇机构改革，既是落实中央、省、市的统一部署，也是县委、县政府立足巨野发展大局作出的重大决策。我们必须牢牢把握改革的方向，积极转变乡镇政府职能，大力推进各项工作创新，使本次改革在促进县域经济社会发展中发挥更大的作用。1．

2、要推动乡镇经济发展。“三农”工作是全县经济社会发展的重点工作。但客观来说，部分农村地县经济发展仍然较为滞后，产业结构不尽合理，城乡差距还比较大。这其中固然有县域、自然条件等因素，但是体制机制不活、难以适应发展需要仍是一个亟待解决的问题，特别是县4直部门、乡镇之间和乡镇内设机构之间职能交叉、权责不清的问题依然较为突出，在很大程度上制约了农村经济的快速发展。这次乡镇机构改革，就是要通过深化改革，建立与农村经济发展相适应的行政体制，充分发挥机构改革释放出来的强大发展动力，真正把农村潜能挖掘出来，让创富活力迸发出来，

3、促进农村经济健康快速发展。2．要推动城乡统筹进程。这是巨野发展面临的重大任务和课题。今年，我们按照这一要求，采取了一系列措施加快城乡统筹，在创新体制机制方面，就是要通过消除制约城乡协调发展的体制机制障碍，打破一些条条框框，增强城乡统筹发展的内生动力和能力，全面加速城镇化进程。3．要推动社会管理创新。随着改革发展的深入推进，乡镇层面的社会管理和服务功能越来越重要。从目前实际情况来看，乡镇政府应有的社会管理和公共服务职能还没有完全到位，管了一些不该管、管不了也管不好的事情，保障能力明显不足。本次乡镇机构改革将强化

4、乡镇社会管理和公共服务职能，各乡镇要以本次改革为契机，对乡镇职能进行重新定位，努力在优化公共服务、创新社会管理、推进基层民主、加强群众工作等方面取得新突破、创造新经验，使乡镇一级更好地履行职责、发挥潜能。二、要认真落实改革举措本次乡镇机构改革涉及面广、政策性强、任务重，时间紧，要圆满完成任务，必须把握好以下三条：1．要严格落实工作方案。今天会上贯彻学习了巨发【2011】11号、巨办发【2011】31号等相关文件，内容很详细，要求很明确。我们一定4要遵循公开、公平、公正的原则，自觉接受广大干部群众的监督，严格按

5、照文件要求执行到位，确保改革的步骤不减、环节不漏、程序不乱。要坚决守住机构编制管理这条“红线”，严格控制乡镇机构设置和人员编制，规范人员上岗，特别是要迅速着手做好“三定”工作，确保改革有序、有效推进。2．要科学整合行政资源。此次乡镇机构改革的一项重要任务，就是要对乡镇机构和人员进行优化整合，大力提升工作效能。无论是党政机构、事业机构，还是派驻机构，都要严格按照政策，科学合理进行组建和合并，不能变通，不能走样，更不能在政策之外另设机构。要按照该设置的机构尽快设置、该整合的机构尽快整合、该交接的工作尽快交接、该调

6、整的人员尽快调整的要求，及早将各项工作铺排和落实到位，努力构建行为规范、运转高效、公正透明的乡镇行政管理体制和运行机制。3．要充分激发基层活力。要坚持简政放权、重心下移，认真理清县镇（乡）两级事权、财权和人事权，该给的要给足，该放的要放开，努力实现乡镇责、权、利的科学统一，不断提高广大乡镇干部干事创业的积极性和责任感。特别是要按照政事分开、事企分开的原则，科学设置公益性和经营性事业机构，不断提高基层服务活力和服务效能。机构改革过程中，要特别注重选人用人，给优秀基层干部以更好更大的工作平台，让他们感受到，服务基

7、层有甜头，扎根基层有盼头。三、要坚决支持改革政策深入推进乡镇机构改革是大势所趋、民生所向，事关全局、影响长远。全镇相关4部门一定要站在维护大局、服务大局的高度，切实把思想和行动统一到市、县的决策部署上来，圆满完成本次机构改革任务。同志们！这次乡镇机构改革事关我县改革发展稳定大局，我们一定要以高度负责的态度、严谨细致的作风，规范运作，扎实推进，真正改出基层干部的新气象和新面貌，不断增强乡镇工作的新动力和新活力，使广大群众切实感受到改革带来的新变化和新成效，为促进全县、全镇经济社会跨越发展提供坚强保障。4