在州防震减灾领导小组上的讲话

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1、在州防震减灾领导小组扩大会议上的讲话副州长李为国2012年3月19日同志们:2012年是新一届政府的开局之年,也是“十二五”承前启后的重要一年。近年来,我州经济发展势头良好,但重大自然灾害时有发生,防灾减灾形势严峻复杂。因此,做好防震减灾工作,对促进经济社会跨越发展、维护社会和谐稳定具有特别重要的意义。刚才,周荣富副局长传达了省防震减灾领导小组扩大会议精神,通报了全省、全州2012年地震趋势意见。田伟局长总结了2011年全州防震减灾工作,安排了2012年工作,非常详细,我都赞同,希望大家结合实际,抓好落实。下面,我就如何加强防震减灾工作讲几点意见。一、强基

2、固本,防震减灾成效显著2011年,各级各部门紧紧围绕经济社会发展需要,坚持科学监测在前、强化管理为先、保障发展为本,增添措施,主动作为,全州防震减灾机构逐步健全,管理职能不断强化,基础设施日趋完善,为经济恢复发展、民生持续改善、社会和谐稳定作出了积极贡献。(一)防震减灾工作体系不断健全近年来,特别是“5·12”汶川特大地震后,各级党委、政府高度重视防震减灾工作,加强了对防震减灾工作的组织领导,并通过地震监测、震害防御、地震应急体系三大项目的建设,让全州基础防震减灾能力提升了一倍以上。去年,州人民政府印发了《阿坝州防震减灾“十二五”规划纲要(2011年—20

3、15年)》,州级相关部门将房屋抗震设防管理、应急避难场所建设、地质灾害防范治理等内容纳入了行业规划。同时,加大了对防震减灾事业的投入力度,设立了地震监测台网、地震应急设备购置、震情跟踪等专项经费,确保了防震减灾事业投入随财力的增长而增长。(二)地震预测预报水平不断提高通过设施改造和技术升级,全州地震监测台网建设日趋完善,并有两个县完成了全省防震减灾综合能力建设,覆盖全州的多手段、多层面监测系统已初步形成。目前,我州已具备了监测2.0级以上地震的能力,预测预报和震情跟踪水平不断提高。同时,“三网一员”(即:防震减灾网、地震测报网、地震灾情速报网和防震减灾助理

4、员)的监测、宣传、带动作用得到充分发挥,群测群防工作不断加强。(三)抗震设防能力进一步增强在灾后重建中,我们坚持以人为本,依法加强抗震设防工作管理,所有重要建筑及生命线工程的抗震设防都纳入了基本建设管理程序。积极应用新兴科技手段,建设了汶川第一小学等示范项目。在大骨节病易地搬迁、新农村和幸福美丽家园建设中,大力宣传抗震设防理念,推广抗震设防技术,开展基本技能培训,建设了一批抗震设防示范村,极大提高了城市及农村的抗震设防能力。(四)防震减灾科普知识深入人心紧密结合“科技三下乡”、“地震纪念日”等宣传活动,大力开展“进校园、进乡村、进企业”等多形式、多层次的防

5、震减灾知识宣传活动,增强了干部群众的防震减灾意识和面对地震灾害的心理承受能力、自救互救能力。目前,全州已建成省、州、县防震减灾示范学校49所,编印《防震减灾知识读本》、《防震减灾法律法规汇编》等多种宣传资料20万册。(五)地震应急救援能力显著提升在认真总结“5·12”汶川特大地震抗震救灾经验的基础上,健全了应急体系,完善了应急预案,壮大了救援队伍,加强了物资储备,实行了应急联动机制,组织了多形式、多层次的应急演练,特别是中小学校的地震应急演练已经进入常态化。同时,逐步完善疏散场地和通道、固定避难场所、应急避险设施,自身应急救援能力显著提升。我州防震减灾工作

6、取得的成绩,既是各县、各有关部门齐心协力、真抓实干的结果,也是全州防震减灾战线广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此,我谨代表州人民政府向防震减灾战线的全体干部职工,向广大基层干部群众,向所有关心、支持和参与防震减灾体系建设的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意!二、把握机遇,开创防震减灾工作新局面在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,我州防震减灾工作所面临的新问题和新要求、新形势及新机遇。总体来说,地震多、灾情重、预报难、设防差、防御弱,是我州防震减灾不容回避的客观现实。我们必须认清肩负的历史使命,找准防震减灾的薄弱环节,抓关键、破难点,坚守震情监测、

7、震害防御的第一线,最大程度减轻地震灾害特别是地震引发次生灾害造成的损失。(一)认清严峻的震情形势我州地处南北地震带中段,地质构造复杂,境内有松潘地震带、龙门山地震带和马尔康、壤塘、若尔盖三个地震活动分布区,地震烈度普遍在7度,个别地方达到8度。多年来,我州一直是全国、全省地震重点监视防御区,历史上曾发生5次破坏性大地震(即:1933年茂县叠溪7.5级地震,1976年松潘两次7.2级地震,1989年小金6.6级地震),特别是2008年“5.12”汶川8.0级特大地震,是新中国成立以来破坏性最大、损失最大、救援难度最大、波及范围最广的一次地震。全州2万余人遇难

8、,7900余人失踪,直接经济损失达1823亿元。这些数据充分说明了

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