局长在效能与学习动员大会上的讲话2

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1、以超强的措施、超常的力度来抓好各项工作的落实——在效能建设暨“对接追赶跨越，发展文化产业”解放思想学习教育活动动员大会上的讲话钟家伟（2007年4月27日）(提纲)当前，我们按照市委政府的要求，开展这两项活动，是非常有必要的，也是非常及时的，因为通过这两项活动，可以很好地促进我们当前的工作，同时，市委政府提出要开展这两项活动，也充分证明我们前一阶段所提出的工作思路是正确的，有些具体工作还是超前的（比如建言献策，比如发展产业）。近段时间以来，我们的建言献策活动开展得有声有色，我们的事业产业发展也有序推进，但是，我们对很多建议良言却落实得很不够，我们在推进事业产业发展上的步伐也不够

2、快，所以说，在这个时间点上，我们借市委政府提出要开展这两项活动的契机，进行一次再动员、再部署，是非常必要非常及时的。这两项活动其实是一个有机的整体，其核心是加快发展、实现“对接与跨越”，其目的是要解决当前工作中存在的落实不到位、推进力度不够大的问题。刚才，张菁老总和妥善组长就学习教育活动和效能建设活动作了具体部署，我完全同意。这里，我再讲几点意见。一、紧紧抓住发展第一要务不放松，进一步解放思想，加快发展首先,我们要理清一个谁要发展的问题。9彭光华部长到电视台调研时，提出电视台要实现30%以上的发展速度。有人对此提出疑问，怀疑很难达到，甚至说目标太高了。上级领导给我们提出的发展目

3、标的建议，到底是否会太高了？如果和我们以前的发展速度和力度相比，可能会觉得高了，但是，和我们本地的经济发展相比，和我们的GDP增长幅度相比（我们的GDP实现了百分之十几的发展，而我们的创收却在十以下徘徊），和发达地区的广电产业发展相比，就一点也不高，就是一个正常指标，而且是一个追赶指标，只有以这个指标去发展，才能实现追赶实现跨越。那么为什么会有人认为领导提出的目标建议高了呢，这里面说到底是思想问题，是我们对发展的紧迫感和危机感的认知问题，是要我发展，还是我要发展的思想认识问题。如果是要我发展式的被动思想，自然就会认为目标太高了，会认为现在没条件没办法达到这个目标；如果是我要发展

4、的主动思想，就会认为这个目标不高，甚至于低了，甚至会说，在某些方面改进一些，还可以实现更高的目标。其次是要确立敢于发展的决心。要迎难而上，增强信心，提高破难力，自我加压。现在，我们有些同志干工作不敢负责，缺乏责任心，老是找客观原因，讲条件差、压力太大，养成了惯性思维，老是和过去比，不敢跳出习惯思维，干工作没有恒心，只有三天冲劲，领导一说、会议一开，思想好象通了，全身来劲了，但是干劲不持久，过几天就没劲头了，这说到底还是决心不够大，信心不足，缺乏自我加压。我们发展事业产业不可能一帆风顺，在前进的道路上必然会遇到一些困难和阻力，面对困难、问题与不足，我们怎么办？只有迎难而上，用9勇

5、气和胆量去克服、去解决、去战胜，这就要求我们，一方面要通过提高执行力、破难力来加以解决，另一方面要通过创新来解决。要在执行中大胆创新，勇破难题，在创新破难中领会精神，贯彻执行。提高执行力、破难力也是效能建设的重要内容。要敢于把自己从政府的怀抱里跳出来，走进市场，在市场中求生存、求发展。要有决心把自己剥离出来，以企业化的运作模式，把自己培育成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。再次是要善于发展、科学发展。要做到善于研究上面的政策，善于利用好上面的政策,把政策的优势面充分运用到发展上来。当前,我们存在一种回避政策的思想,这里讲的回避主要有两种情况,一种情况是对政策中

6、不提倡或者是有所界定的方面,坚决地回避,连研究都不涉及,当成了高压线,不敢靠近,不敢碰,更不善于碰；第二种情况是只对政策中禁止的部分加以注意,对非禁止部分却不予理会,不研究,不分析,更不去探索和尝试。(以龙岩为例子，人家大胆尝试，善于尝试，结果抓住了机遇，加快了发展)。在科学发展上，我不展开讲，只讲一个成本意识。科学发展观本身就充满成本意识。市里几年前就提出要集约式发展，我们落实得怎么样？我们的成本意识在哪里？我们是否用最少的成本，生产出最大的效益？我们的决策成本、管理成本、生产成本，等等，是否做到了科学化，集约化？造成我们效能太低的原因在哪里？造成我们当前的工作效率太低的一个

7、重要原因就是，我们的管理方式不够科学，一件简单的事情要经过层层的传达和布置，但布置并不等于完成，如果中间的传达层能够帮助找出推进工作的方法还说得过去，但是我们太多的人只是成了传声筒，有的事情在向下传达过程中还会出象衰减或偏差，9这种管理模式太落后，成本太高。我们要推行扁平化的管理模式，要打破这种旧体制，跳出这种金字塔式的管理，把命令发布者与执行者以直线方式连接起来，减少不必要的中间环节，既节约了成本，又提高了效率。同时，还要努力做到精细化管理，把我们的管理流程细化、量化、标准化，做到精、准、