市委书记在在市委农村工作会议上的讲话

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1、在市委农村工作会议上的讲话同志们：这次农村工作会议的任务是，以中央今年一号文件为指导，在认真总结去年农业农村工作成绩的基础上，全面部署今年的农村工作，特别是要抢抓长株潭城市群“两型社会”建设改革试验区的机遇，以更开阔的思路高起点谋划我市农业的发展。在过去的一年里，我市社会主义新农村建设稳步 推进，农业经济加快发展，农民收入持续增长，农村基础设施不断改善，农村社会事业全面进步。农村广大干部群众和农口战线的同志们为此付出了艰苦的努力，作出了重要的贡献。在此，我代表市委，向农村广大干部群众和农口战线的同志们，表示亲切的慰问。刚才，少中同志对我市农业农村工作进行了全面安排部署，爱国同志

2、就当前我市农业农村工作提出了明确要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点。一、以更开阔的思路高起点谋划我市农业的发展2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年。保持农业农村发展的良好势头，对于推进我市经济又好又快发展，促进社会和谐稳定意义重大。我们要认真贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》文件精神，抢抓长株潭城市群“两型社会”建设改革试验区的机遇，以更开阔的思路高起点谋划我市农业的发展。具体来说，就是要明确三个基本思路，即坚持以工业的理念发展现代农业，坚持以全局的观念统筹城乡发展，坚持以资源的优势加速产业化进程；实现

3、两个“确保”，即确保粮食种植面积不变、粮食总产量不减，确保实现农业增效、农民增收、农村发展。为此，要坚持“四个不动摇”。一是坚持农业基础地位不动摇。农业是国民经济的基础，也是社会发展的基础。巩固农业基础地位，高度重视并大力发展现代农业，是我们党一贯坚持的战略思想。各级党委、政府要站在政治和战略的高度，充分认识新时期“三农”工作的艰巨性和紧迫性，坚持农业基础地位不动摇，切实做到粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。二是坚持统筹城乡发展不动摇。统筹城乡发展是我国现阶段的基本方略，是科学发展观的重要内涵，其实质就

4、是促进城乡的协调发展和良性互动。当前及今后一个时期，工农业不协调、城乡差距拉大仍然是实现科学发展、和谐发展面临的重大挑战。我们必须采取切实有效的措施，加快破除城乡二元体制，逐步实现城乡社会统筹管理、基础设施共建共享、产业发展互动互促、基本公共服务均等化，构建城乡经济社会发展一体化新格局。三是坚持推进农业产业化不动摇。农业产业化经营是农业经营体制和经营方式的重大变革，是家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径，是带动农民持续增收和农村经济全面发展的必由之路。我们必须坚持以工业的理念发展农业，加快农业产业化进程，把提高商品转化率、产业竞争力作为当前农业增效、农民增收、农村发展的主

5、线来抓，作为当前推进“三农”工作的核心工作来抓。四是坚持新农村建设现行政策不动摇。近几年，党中央、国务院按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列强农惠农的重大政策，对农村经济发展、社会事业进步产生了积极作用，带来了明显变化，有力地促进了农业农村发展。特别是作出了建设社会主义新农村建设这一重大战略决策，明确了加快新农村建设很多具体的强农惠农政策，包括财政投入政策、金融信贷政策、土地税收政策、社会保障政策等。这些政策既对我们的工作提出了新的要求，也给我们的发展带来新的机遇。我们要坚持新农村建设现行的政策不动摇、不走样，并充分利用好这些政策，努力改善农村基础设施建设，促进农村社会事业发展

6、。二、以农业基础建设为重点促进现代农业发展加快现代农业发展，我们面临的任务艰巨，肩负的责任重大。在工作中必须以夯实农业基础为着力点，因地制宜，分类指导，重点突破，整体推进。重点要抓好以下几个方面的工作。1、加大投入力度，加强基础设施建设。基础设施建设是推动农村发展的基础条件，也是农民生活的有利保障。年初我市遭遇了历史罕见的冰冻灾害，冰灾对我市农业基础设施建设提出了严峻挑战，我们要认真吸取年初抗冰救灾的经验教训，把加强农业基础设施建设，作为建设社会主义新农村的一个工作切入点，通过加大投入和加快建设，让农民群众看到建设社会主义新农村的实际效果。一是要抢抓国家对“三农”投入由资金直补

7、转向重点加强基础设施和公共事业的机遇，建立起加强农业基础建设的投入保障机制。要继续认真落实强农惠农政策，建立农业风险防范机制，充分调动农民群众的生产积极性。二是要进一步推进农村水电路气“四大工程”建设，提高农业可持续发展能力。要继续全面开展“五改一整治”活动，切实加大对农村社会事业发展的投入。三是要完善农业投入管理方式，积极拓宽农业投融资渠道，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，支持金融机构增加“三农”的信贷投放，鼓励社会力量投资我市现代农业建设。四是要加强农村节能减排工作，鼓励发展循环农