事故调查与案例分析讲解

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时间:2019-06-15

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1、——事故调查与案例分析知识讲座注册安全工程师考前强化培训班单位:国家安全生产监督管理总局研究中心部门:安全规划与评价研究室姓名:汪卫国电话:010-64464517,13911179890邮箱:wangweiguo@263.net主要内容一、生产安全事故报告与调查处理条例解读二、典型案例分析三、仿真试题测试《生产安全事故报告与调查处理条例》解读第一篇一)493号令的总体框架及主要变化1)共6章46条2)第一章总则——8条;3)第二章事故报告——10条;4)第三章事故调查——13条;5)第四章事故处理——3条;6)第五章法律责任——9条

2、;7)第六章附则——3条。1、493号令的总体框架2、493号令的五大变化1)划分事故等级的标准不一样2)事故等级的称谓不一样3)事故调查的组织者不一样4)事故报告、调查处理的时限不一样5)对事故责任的处罚不一样3、493号令的六大意义1)有利于加强安全生产工作,防止减少事故;2)有利于规范事故报告工作,减少事故损失;3)有利于规范事故调查工作,提高政府效能;4)有利于提高安全管理水平,落实安全责任;5)有利于加强事故责任追究,建立责任体系;6)有利于保护生命财产安全,促进社会进步。二)493号令总论1、事故概念生产安全事故:生产经营

3、活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。一般也可以分为以上7类。——特指发生在生产经营活动中;——有人身伤亡;——造成经济损失2、立法目的1)规范事故报告;2)规范事故调查;3)规范事故处理;4)落实事故责任追究;5)防止和减少事故。3、立法依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《消防法》、《道路交通法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《火灾事故调查规定》、《特种设备监察条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》、《刑法》、《刑法修正案六》、《企业职工伤亡事故调查分析规则》等。4、适用范围1)普遍适

4、用——凡生产经营活动中发生的事故均要适用(第二条)2)依照适用——没有伤亡,但社会影响恶劣,政府认为需要调查的事故(第四十四条)3)参照适用——国家机关、事业单位、人民团体发生的事故,参照执行(第四十四条)4)排除适用——环境污染、核设施、国防科研生产被明确排除适用(第二条)——其他自然灾害引发的事故、公共卫生中毒事故未明确,也是不适用;——医疗事故的查处不适用。5)衔接适用——特大事故以下等级的事故,有关法律、行政法规、国务院另有规定的,依照其规定执行(第四十五条三)事故等级事故分为四级:——特别重大事故;——重大事故;——较大事故

5、;——一般事故。一是事故的相应称谓发生很大变化;二是企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86)已不再适用,将尽快进行修订;三是相应历史统计资料要做相应调整。特别重大事故1.30人以上死亡2.或100人以上重伤(包括急性工业中毒);3.或1亿元以上直接经济损失重大事故1.10人以上30人以下死亡;2.或50人以上100人以下重伤;3.或5000万元以上1亿元以下直接经济损失较大事故1.3人以上10人以下死亡;2.或10人以上50人以下重伤3.或1000万元以上5000万元以下直接经济损失一般事故3人以下死亡;2.或10人以下重伤;3

6、.或1000万元以下直接经济损失的事故1国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第3条事故分类及标准之一:生产安全事故分类及标准之二:工伤2《企业职工伤亡事故分类标准》●轻伤事故:只有轻伤(指损失工作日低于105日的失能伤害)的事故。●重伤事故:有重伤(指相当于规定损失工作日等于和超过105日的失能伤害)但无人员死亡的事故。重大伤亡事故(一次死亡1~2人)●死亡事故特大伤亡事故(一次死亡3人以上,含3人)《火灾统计管理规定》第6条3按照一次火灾事故所造成的人员伤亡、受灾户数和直接财产损失,火灾等级划分为三类:1、特大火灾:死亡10人以

7、上(含本数,下同);重伤20人以上;死亡、重伤20人以上;受灾50户以上;直接财产损失100万元以上2、重大火灾:具有下列情形之一的火灾为重大火灾,死亡3人以上;重伤10人以上;死亡、重伤10人以上;受灾30户以上;直接财产损失30万元以上3、一般火灾:不具有前列两项情形的火灾事故分类及标准之三:火灾事故分类及标准之四:航空1、特别重大飞行事故:●人员死亡,死亡人数在40人及其以上●航空器失踪,机上人员在40人及其以上2、重大飞行事故:●人员重伤人数在10人及其以上;●最大起飞重量2250kg(含)以下的航空器严重损坏,或迫降在无法运

8、出的地方;●最大起飞重量2250-50000kg(含)的航空器一般损坏,其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的10%(含);●最大起飞重量50000kg以上的航空器一般损坏,其修复费用超过事故当时同型或同类可

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