宁建质安发[2015]09号

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1、关于进一步加强建设工程检测和预拌混凝土生产使用监督管理工作的通知宁建质安发[2015]09号各市、县（区）工程质量安全监督机构，各检测机构、预拌混凝土企业，各有关单位:为深入贯彻落实全国工程质量治理两年行动、全区建设工程质量安全年活动和质量安全年八项治理行动，进一步规范建设工程检测和预拌混凝土生产使用活动，提升全区检测监管和预拌混凝土质量水平，保证建设工程的质量，现将进一步加强建设工程检测和预拌混凝土生产使用监督管理工作有关事项通知如下：一、加强市场监管，开展检测和预拌混凝土市场专项治理行动。各市、县（区）要以质量安全年建设工程八项治理行动为契

2、机，集中开展检测和预拌混凝土质量专项检查活动。（一）检查重点1.检测检查重点：超出资质范围从事检测活动;转包检测业务；伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论;检测试验数据未进行上传；检测报告无二维码防伪标识；未执行见证取样检测程序，无可靠封样设施擅自拉样收样；施工单位或委托方明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告；施工单位或委托方弄虚作假送检试样；建设单位或监理单位见证取样人员弄虚作假。2.预拌混凝土生产使用检查重点：出租、出借或者以其他形式非法转让企业资质证书，允许其他企业或个人以本企业的名义生产、供应预拌混凝土；无资质生

3、产、供应混凝土；质量保证体系不健全,技术负责人挂虚名不上岗；混凝土生产过程中偷工减料,以次充好,未按照设计配合比进行生产;原材料未按规定进行检验;在混凝土运输、施工浇筑过程中，擅自向混凝土拌合物中加水。（二）检查方式各地要结合本地区实际情况采取企业自查，市、县（区）全面排查。要求企业每季度进行自查，各市、县（区）全面排查不少于2次。自治区建设工程质量安全监督总站将根据企业自查和属地检查情况进行重点抽查和督导检查。（三）处理措施各市、县（区）要严格落实检测机构和预拌混凝土企业的市场主体责任，认真履行监督管理职责，督促企业按照《宁夏建设工程质量检测

4、管理实施细则》、《预拌混凝土》、《宁夏预拌混凝土管理办法》等有关工程技术标准、规范要求，对企业质量保证体系的建立运行、原材料检验、配合比的管理、生产过程质量管理、产品出厂检验及运输等环节严格控制，确保检测质量和预拌混凝土产品质量。要将检查过程中发现的检测机构和预拌混凝土企业的违法违规行为从重从严进行处罚。对违规企业要及时上报主管部门扣除诚信分值，计入不良行为记录，全区通报批评。今后将各市、县（区）开展检查情况纳入年度监督机构重点考核内容。对检测和预拌混凝土生产使用监管不力的市、县（区）工程质量安全监督机构，进行全区通报批评。二、加强过程监管，严

5、格落实施工单位对进场材料的管理责任。（一）严格落实项目经理对检测和商混管理的质量安全责任。依据住建部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》、《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为行政处罚规定》和《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》要求，严格落实项目经理质量安全责任。对施工单位项目部未对进入现场的建筑材料、建筑构配件、设备、预拌混凝土等进行检验的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件、设备的，未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，送检试样弄虚作假的，篡改或者伪造检测报告的，明示或暗示检测机构出具虚假检测报告的行

6、为对项目经理进行诚信扣分。同时，按照《建设工程质量管理条例》第64条、65条、73条规定对项目经理实施行政处罚。（二）加强预拌混凝土进场的验收制度执行情况的检查。督促施工企业建立预拌混凝土进场验收和使用台账，按批对进场的混凝土进行验收。重点查验预拌混凝土的出厂时间，记录搅拌运输车的进场时间和卸料时间，测定预拌混凝土的坍落度。查验施工单位编制的混凝土施工方案及进行审批和技术交底工作的情况。混凝土进场检验和浇筑过程中，施工单位项目管理人员必须在施工现场，并对混凝土浇筑过程施工质量进行检查。要严格按照《混凝土结构工程施工质量验收规范》等现行标准规范要

7、求和经审批的专项施工方案进行现场混凝土浇筑、养护，严禁在浇筑过程中加水，严禁二次运转、二次搅拌，严禁将已经初凝的混凝土用于工程。否则，责令工程项目停工、委托法定检测单位进行检测，并依据《建设工程质量管理条例》等法规对预拌混凝土供应单位、施工单位及人员进行严厉处罚。（三）加强对监理旁站、巡视和平行检验、见证取样制度落实情况的检查。将监理履职尽责情况作为重点进行检查。监理企业把好预拌混凝土进场关，坚决禁止无资质企业生产的预拌商品混凝土进入施工现场。督促监理人员对施工现场实施全程旁站监理。各市、县（区）要依据《宁夏房屋建筑和市政基础设施工程实行见证取

8、样和送检管理办法》，严格落实施工、监理单位的见证取样送检职责，规范检测单位的检测、收样行为。对检测程序中样品的制取、监理的见证、样品送检、委托检测环节