教育实践活动建章立制工作初步计划

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1、党的群众路线教育实践活动建章立制工作初步计划整改落实、建章立制，是党的群众路线教育实践活动的重要环节，是教育实践活动取得成效的关键所在。按照省、市、县教育实践办通知要求，×××××局紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，坚持整改落实与制度建设并举，进一步发扬“钉钉子”精神，推进“四风”方面问题的整改，健全我局相关制度建设，形成践行党的群众路线的长效机制，结合实际初步制定建章立制计划。一、认真贯彻县实践办的坚持六项原则，明确制度建设的正确方向1、贯彻坚持统筹谋划、贯穿始终的原则。全局各级要统筹谋划，把从严要求贯穿始终，真正在思想上严起来，在整改上严起来，在正风肃纪上

2、严起来，自始至终严督实导、严查实改。要把上下联动贯穿始终，做到教育联动深化、问题联动查纠、措施联动制定、压力联动传导。要把解决问题贯穿始终，下功夫解决“四风”方面的突出问题，重点解决发生在党员干部身边的不正之风，解决服务基层、服务企业不到位的问题。2、贯彻坚持重点突破、循序渐进的原则。坚持从×××经济发展实际情况出发，从企业反映最强烈、最不满意的地方改起，从推进××—7—工作最紧迫、改革发展最需要的地方建起，有针对性地分类提出近期计划、中期计划和长期计划，成熟一个，推出一个，执行一个。3、贯彻坚持纠正“四风”、改进作风的原则。坚持将制度建设作为纠正“四风”的治本之策，建立健全反对“四风”、改

3、进作风的长效机制，以制度堵塞滋生“四风”的漏洞，以制度固化作风建设的成果。4、贯彻落实坚持群众观点、服务企业的原则。紧紧围绕“打造临海新兴产业城构建环三发展先行县”战略，按照“破冰前行突围攻坚做强工业构筑脊梁”的要求进一步提升服务企业水平，把服务企业、落实各项惠企政策作为制度建设的重中之重。结合四下基层、服务企业周等活动，通过聚焦企业反映强烈的各类问题，努力建立解决问题的制度路径。5、贯彻坚持实践创新、与时俱进的原则。坚持以实践创新和先破后立的精神，按照“废改立”要求，用科学、现代、前瞻的理念统筹推进制度建设，以达到“管得住现在、跟得上发展、经得起检验”的效果。6、贯彻坚持于法周延、于事简便

4、的原则。坚持把制度建设与推进“法治政府”建设紧密结合，以法治思维、法治方式和法治手段开展工作，确保规章制度遵循国家法律法规，与已有的制度相衔接、相配套，使其可执行、可监督、可检查、可问责、长期管用。（牵头领导：×××，责任部门：县××—7—局建章立制领导小组）二、建立健全各类制度，明确制度建设的重点任务1、建立以“四个注重”为导向的规范决策制度从“程序化、民主化、科学化和法制化”四个方面入手，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、法律审查和集体决策相结合的机制，谋求较小的决策成本、较高的决策效率，实现更好的决策效益，努力从制度上确保科学领导，从机制上确保科学决策，从根本上确保科学发展。注重决

5、策程序化。找准自身站位，系统谋划策略，提出并完善了发展方向、思路定位、主要目标、实践要领、工作基调、产业分工、功能布局、基本路径和思想基础等新理念、新要求，为经济社会发展探索新路子。注重决策民主化。坚持把调查研究作为决策的基础性工作来抓，认真听取各方面意见，对重大决策事项，进行必要性、可行性和合法性的调查论证。建立社情民意反馈制度，积极拓宽公众参与渠道，通过召开座谈会议、听证会议、网上互动等方式引导群众有序参与，提高决策的接受度和实施的民主性。注重决策科学化。为提高决策的质量和水平，努力在专业性较强的决策中减少失误、纠正失误、避免失误，将专家咨询论证作为决策程序的重要环节，对经济社会和生态环

6、境影响较大以及与人民生活密切相关的发展规划和重大项目，都要事先听取专家意见，参考专家意见。—7—注重决策法制化。坚持以法律法规为依据，按照法定的权限和程序进行决策，建立健全重大行政决策法律审查制度，积极推动决策的法制化；切实加强规范性文件的审核和监督，对所制定的规范性文件按照程序报送备案。２、围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制、集体学习制度、思想教育工作制度和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。反对官僚主义方面。重点建立健全调研工作制度、制度制定与效用评估机制等相关制

7、度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面。重点建立健全领导干部管理制度，定期召开组织生活会制度；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。已修订完善制度（36个）▲岗位责任制度▲服务承诺制度▲首问责任制—7—▲一次性告