财税2008年1号文

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1、财税[2008]1号文件的税收优惠政策2008年2月，财政部和国家税务总局联合发布了《关于企业所得税若干优惠政策的通知》——财税[2008]1号文，该文件根据中华人民共和国企业所得税法第三十六条规定，经国务院批准，对有关企业所得税优惠政策问题进行了系统规定，给纳税企业带来了一道丰盛的企业所得税优惠套餐。一、关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的优惠政策财税[2008]1号文件对鼓励软件产业和集成电路产业发展的企业所得税优惠政策进行了系统规范，很大程度上是延续了2000年6月24日发布的《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2000]18号文）、200

2、0年9月22日发布的《财政部国家税务总局海关总署关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》（财税[2000]25号文）以及2002年10月10日发布的《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展税收政策的通知》（财税[2002]70号文）的内容，但也有一些调整变通。（一）财税[2008]1号文件规定，软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。国发[2000]18号文规定，国家鼓励在我国境内开发生产软件产品。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，20

3、10年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。财税[2000]25号文进一步明确该部分即征即退形成的退税款由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。由于财税[2008]1号文件的发布只是替代了财税[2000]25号文的有关企业所得税优惠，并不影响财税[2000]25号文规定的增殖税优惠，因此增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品在2010年底以前依然可以享受财税[2000]25号文和国发[2000]18号文规定的增值税即征即退政策。同时按照财税[2008]1号文件，

4、继续将这部分退税收入列为不征税收入（注意，不是免税收入），不予征收企业所得税。不征税收入：（一）财政拨款；（二）依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；（三）国务院规定的其他不征税收入。免税收入是：（一）国债利息收入；（二）符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益；（三）在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得的与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益不征税收入不包括免税收入。不征税收入是从所得税原理上不应征税的收入，从相关性原则出发，既然这部分不计入收入，相关费用和成本当然不能扣除。因此新税法第二十八条就明确规定：企业的不征税收入用于

5、支出所形成的费用或者财产，不得扣除或者计算对应的折旧、摊销扣除，你可能会问：不征税收入如果成本不能扣除，那还叫不征税收入吗？应该说，不征税收入形成的固定资产还是可以区分的，比如说符合条件的国家给的购置环保设备的补助，就属于不征税收入中的财政拨款，这个用财政拨款买来环保设备你就不能扣除他的折旧。这和免税收入是不同的，免税收入是国家对于特定项目的税收优惠，相应的成本费用应当可以扣除。应纳税所得额计算公式的变化：以前内资企业应纳税所得额计算公式应纳税所得额＝收入总额－准予扣除项目金额－弥补以前年度亏损－免税所得（国税发[2006]56号）新税法应纳税所得额计算公式：应纳税所得额＝收入总

6、额－不征税收入－免税收入－扣除额（小于零即为亏损）－允许弥补的以前年度亏损（免税的投资收益不再参与弥补亏损）需要说明的是，增值税一般纳税人将进口的软件进行转换等本地化改造后对外销售，其销售的软件可按照自行开发生的软件产品的有关规定享受即征即退的税收优惠政策。本地化改造是指对进口软件重新设计、改进、转换等工作，单纯对进口软件进行汉字化处理后再销售的不包括在内。有一点要特殊说明，财税【2008】第092号（财政部国家税务总局关于嵌入式软件增值税政策的通知）恢复嵌入式软件享受即征即退的税收优惠政策，并从2005年11月28日起追溯执行。条件是企业必须能分别核算嵌入式软件与计算机硬件、机

7、器设备等的销售额企业自营出口或委托、销售给出口企业出口的软件产品，不适用增值税即征即退办法。（二）财税[2008]1号文件规定，我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。该项新办软件生产企业“两免三减半”优惠与财税[2000]25号文唯一的区别在于将执行起点由财税[2000]25号文规定的“自开始获利年度起”修改为“自获利年度起”。相对而言，考虑到企业计算获利年度时一般允许弥补法定亏损，财税[2008]1号文件