坚持四个加快,实现富民强县

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1、坚持四个加快实现富民强县党的十七大明确指出：必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。要牢牢扭住经济建设这个中心，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。吉安县作为江西一个经济欠发达的农业大县，落实党的十七大精神，必须始终坚持经济建设这个中心不动摇，求真务实大干快上，因地制宜开创特色，通过振兴工业、特色兴农、招商引资和做大城镇等多种路径，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力实现县域经济的新跨越。一、发展县域经济必须坚持以振兴工业为核心。随着农业税的全面取消，工业

2、经济对县域经济的支撑作用日益增强。为了将吉安县工业打造成为发展县域经济的强劲支柱，必须按照科学发展观的要求，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。一是要抓好技术改造。一方面，鼓励现有优势工业企业加大科技投入和技改力度，引进高科技人才和先进技术设备，加强与高校及科研院所的联系，聘请专家进行技术指导和人才培训。吉安县目前的当务之急是着重抓好康普制药、银阳纺织等一批骨干企业的技改扩建项目，引导其广泛采用新材料、新技术、新工艺、新设备，向“专、精、特、新”方向转变，优化产业布局和工艺流程，实现产业升级。

3、另一方面，大力采用节能降耗、清洁生产、绿色制造等手段，发展科技型、低能耗型、环保型新型工业，推动增长方式从“高能耗、高污染、低效益”向“低能耗、无污染、高效益”转变。就吉安县而言，必须在进一步巩固近年来对污染严重企业实行关停或限期整改成果的基础上，对环境污染大、资源浪费多、生态破坏严重的“五小”企业实行强制性关停并转。二是要培育支柱产业。继续实施“项目立县”主战略，紧紧依靠招商引资这个“抓手”，把项目的引进与建设作为“兴工强县”的主攻点，力争每年围绕县内资源开发引进一批投资千万元以上的大项目，尽快做大做强已有黑杨加工、棉麻纺织、医药化工、食品加工、机械

4、铸造、珍珠养殖等六大支柱产业，扶持打造“肝泰宝胶囊”、“福景牌”大蕊板、“荣祺牌”茭头、环保型涂料等品牌产品，确保其在巩固国内市场的基础上，努力拓展美国、日本、新加坡等国外市场。三是要建好工业园区。牢固树立“全县发展靠工业、工业发展靠园区、园区发展靠规模企业”的观念，进一步调整园区管理体制，授予园区更多的自主权，按照三年内达到年产出10亿元的要求，对太子庙省级工业园区政策上给予更多的优惠，资金上给予更多的扶持，确保其每年投入、产出、利税比上年翻番发展；同时充分发挥龙阳镇、蒋家嘴两个县级工业园区已有基础建设优势，扩改引新，扩规提质，确保其每年投入、产出和

5、利税以50％增速发展。四是要激活民营经济。对民营经济，继续采取同等规模企业与外商同等对待、同等要求与外商同等满足、同等人员与外商同等接待、同等投资与外商同等奖励等“四个同等”的政策予以扶持，积极引导其从家庭式、作坊式和产权单一的经营模式向公司制、科技型转变，以此带动全县80％以上的农村富余劳动力实现“农”转“工”。　　二、发展县域经济必须坚持以特色兴农为基础。特色就是优势，有特色就有竞争力。吉安县作为一个农业人口占全县总人口85％的典型农业大县，必须紧紧围绕本地资源，着力培育特色产业，通过扩张特色农业规模、提升特色农业质量与扩大特色农业效益，有效带动农

6、民增收。一是要打造品牌农业。坚持以市场为导向，以科技为支撑，把做大做强品牌作为传统农业向现代农业跨越的核心，努力实现农业增长方式由过去只重规模转变为目前既重规模扩张更重质量提升上来，逐步创新政府引导、企业为主、农户参与的“三位一体”的农业发展机制。要积极推行农业标准化生产，狠抓农产品质量安全体系建设，加大品牌奖励扶持力度，通过县财政解决技改贷款贴息资金等方式，努力推动岩下荣祺、广源精麻、泰顺水产、国珍木业等县内主要龙头企业加大技改力度，进一步做大做强“荣祺牌茭头”、“满堂香”牌优质米、“广源牌”精干麻，“福景牌”大蕊板、“神鹰牌”胶合板、“泰顺水产”、

7、“洞庭草龟”、“红菱牌”水生菜和“洞野”牌湖洲野菜等农产品品牌优势。同时,要大力引进国内外知名品牌，充分利用其成熟的管理技术和广阔的外销市场，靠借外力提高本地企业的产品质量、知名度及市场竞争力，使品牌农业真正成为全县农业收入持续增长的重要来源。二是要做大特色基地。继续推进农业产业化进程，着力增加非农收入占农民收入和养殖业占农业两个比例，壮大杨树、苎麻、蔬菜、特种水产等特色产业。进一步扩大以“三湖”为中心的黑杨基地，以聂家桥为中心的种草养畜基地，以洋淘湖为中心的珍珠养殖基地，沿西洞庭湖的滨湖水牛养殖基地，以西湖垸为主的高效水面养殖基地，沿319国道为主的

8、优质果木林及花卉苗木基地，以城郊为中心的无公害蔬菜基地，抓紧建好以岩汪湖、蒋家咀为中心的苎麻种