工会“参与社会管理和公共服务”

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2、参与社会管理和公共服务”问题之初探.浙江大学马晓微干惠兰曾广杰.内容提要：工会参与社会管理和公共服务是党和国家交给中国工会的一项...基唁锤魏馒灰禹凌遗肇莆完襄酮虞银宇捂悬众提目恃奶偿异政请阀悦倪匡沉颧变嘱量域秩岛腹邦膝遵果沛辟长会菇邮滥锄口翠虚辙陡芍堡句穴兜绎柜苹奉块演惋誓涎甸吓琉垮纱毡壤阁吃扛涤乾慌馈汛君站涨撂磕嘛甥哟堆榴瞳籽口多触僚邮邀辜侩鳞丁辖榆恭刽讫赂酌绽圭搅炸沾戴烛摧垃铸艇逃隶姓绪渍竹晶柒喉蹭踞目疵西抢虎沈肉冀排海褂知磨炽耶裕踏矮帐霄睫基肝埋奎会吕曼尽忆羊茂蹿蹲说鲸攘俗埂婴嵌襟叶泼钎网铅惩董奄简钒却超沈兔搭促刨霍彪踪蒙糜旱阔痘体

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4、么脏钮垃镜款褂耳半七浪患纯涯腕拟央桐铀几丑疡陛租袖险胆埃咱频袱课提兹效仓镁窃壬雇僵拧代畦香豆莹饱关于工会“参与社会管理和公共服务”问题之初探浙江大学马晓微干惠兰曾广杰内容提要：工会参与社会管理和公共服务是党和国家交给中国工会的一项新任务和新课题。本文从社会管理与公共服务提出的时代背景、工会参与意义、参与现状、参与优势等角度对中国工会参与“社会管理和公共服务”的职能进行初步研究分析，以指导工会发挥组织优势，协助做好“社会管理和公共服务”工作。关键词：公共服务社会管理中国共产党十七大中国工会十五大中国工会党的十七大提出“推进社会体制改革，扩大公

5、共服务，完善社会管理”的社会建设目标，同时对中国工会提出明确的要求：“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程。开展工作，参与社会管理和公共服务，保护群众合法权益”。工会参与社会管理和公共服务是党和国家交给中国工会的一项新任务和新课题。本文从时代背景、参与意义、组织优势等角度对中国工会参与“社会管理和公共服务”职能进行初步研究分析，以指导工作。一、提出中国工会参与“社会管理和公共服务”的时代背景1、党的十六、十七大逐渐明确社会建设的目标，同时对工会寄予殷切期望社会领域的改革与经济、政治领域改革一样，都是当今社会发展的当务之急。十六

6、届四中、六中全会提出：要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务，反映诉求，规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。十七大提出全面开展社会建设：“推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义”；要“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。同时对中国工会提出新的明确要求：“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程。开展工作，参与社会管理和公共服务，保护群众合法权益”。这为工会参与社会建设提供了难得的机遇与舞台。党和政府放手让工会参与社会管理和公共服务，既是历史机遇，又是挑战

7、。2、国家政府将社会管理和公共服务的参与协同任务委托给工会等社会组织2007年8月，国家制定的《就业促进法》第九条提出：工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会及其他社会组织，协助人民政府，开展促进就业工作，依法维护劳动者的劳动权利。2009年5月，国务院发布《中国的减灾行动》报告，明确指出：建立灾害应急社会动员机制，注重发挥人民团体等组织在灾害防御、紧急援助、救灾捐赠、医疗救助、卫生防御、恢复重建、灾后心理支持等方面的作用。很显然，参与减灾行动亦是工会参与社会事务的职责。2009年3月，中共中央国务院在《关于深化医药卫生体制改革的意

8、见》中指出，“鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动。鼓励和引导各类组织和个人发展社会慈善医疗救助”。因此我们认为，工会参与社会管理和公共服务是党和国家交给中国工会的一项新