对我国财政财税收探讨

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1、对我国财政财税收探讨Shen【摘要】财政税收制度改革是我国经济社会发展过程中的重要问题。只有完善财政支出、建立合理的预算体制、进行合理的税制转型才能更好地促进经济社会发展。合理配置资源、优化发展环境才能更好地推动财政税收体制改革顺利进行，充分分析当前财政税收体制的问题，才能找到体制改革的方案。我国财政税收只有不断完善制度，才能从根本上推动社会发展。【关键词】财政税收；改革；管理体制；问题与对策一、财政税收的概述财政是一种国家分配也就是集中性分配一部分社会产品，财政的目的是满足社会公共的需要。财政

2、的产生于国家的产生是密不可分的，财政产生的物质基础是生产力的发展，财政产生的经济条件是出现了剩余产品，财政产生的政治条件是出现了国家，阶级以及私有制。国家是财政分配的主体，社会产品中的剩余产品是财政分配的对象，保证国家实现财政的职能是财政分配的目的。首先，财政有资源配置的职能，也就是为了合理化资源结构，获得最大的社会效益和经济效益，合理调配物力，财力和人力等社会经济资源，其次，财政还有收入分配的职能，该功能主要是为了实现经济公平分配和社会公平分配，最后．财政有稳定经济的职能，它不仅可以稳定物价，

3、充分就业，而且可以平衡国际收支，达到稳定社会总供求，稳定社会总需求的目的。税收制度的内容包括税制要素以及税收体系这两个方面，税收征收管理制度以及税收管理体制也被广义的税收制度所包含。税收制度是在。定的法律的基础之上形成的征税规范以及征税依据。税收是财政的基础，税收对我们国家的经济建设和社会建设是必不可少的，是非常重要的。财政税收管理的作用是提高财政税收人员以及管理部门的工作热情，提高财政税收征管水平，确保完成国家财政税收收入的任务。财政税收是我国财政税收体系建设的关键环节也是其重要组成部分。财政

4、税收不仅可以干预中国特色社会主义市场经济而且可以很好地调节国际收支，使其达到平衡。财政税收制度的最基本的原则就足“取之于民，用之于民”．也就是从人民身上出来的钱最终要服务于人民。二、我国财税体制改革的意义与取得的成就我国自实施财政税收改革以来，顺利完成了财政支出体制的优化。预算体制的优化，税制转型等任务，其取得的成就是有目共睹的，为我国社会主义特色市场经济体制的完善做出了巨大的贡献。主要体现在以下几个方面：(一)财政支出体制的优化。促进了国库集中支付、政府采购等管理制度、财政绩效管理制度的深化改

5、革。在陆续推出的一系列改革措施中，以集中采购为特征的政府采购制度、政府收支分类改革以及财政绩效评估等改革措施逐步提高了财政管理的效率。优化调整支出结构。逐步完成将我国政府向服务型政府转变，随着财政支出结构的调整，结合落实科学发展观，加大政府在公共基础建设、社会服务和科技创新等方面的财政支出，其中教育、卫生、社保等方面尤为重视，促进了我国社会公共事业的发展。在农业方面，深化农村税制的改革，加大农村的财政投入。推进农村行政机构，农村义务教育，县乡财政管理等体制的综合改革，投资建立农村新型合作医疗保险

6、制度，完善了农村的公共服务事业。(二)预算体制的优化。改革预算管理体制，加强预算监督体制的有效性，通过部门预算制度、单一账户制度和收支两条线额度制度提高了预算体制的效率，加强其规范性。扩大预算管理体制的范围，建立健全国有资本的经营预算制度，对国有企业改革和财政管理体制改革产生了重大的积极作用。(三)税制转型。完成了增值税和所得税的改革，建立了以增值税为主的新流转税体系，完成了从具有计划经济特色产品税制向市场经济体制，新型流转税的转变，维持了财政收入的稳定增长，财政收入占国内生产总值的比例稳定提升

7、，提高了各级政府的行政执行力。建立并完善了分税制体制，优化了中央与地方的财政收入的分配关系，增强了中央的财政能力和宏观调控能力。优化完善了转移支付制度。加强了中央对地方财政的补助力度，利用税收返还等一系列制度缓解了落后地区财力紧张的难题。现有财税体制中存在的问题我国现有财税体制中存在的问题在取得重大成果的同时，由于具有国家经济体制有计划经济向市场经济转变的过渡性特征，从而不能完全的顺应市场经济的一般规律，集中强调了国家宏观调控，或者财政收入的体制的改革完善，忽视了支出体制和地方各级政府财政结构急

8、需转变的需求。随着社会经济的进一步发展，这些问题便迅速暴露出来：（一）现如今建立的制度存在一定的局限性。税收体系存在缺陷，非税收入没有纳入政府收入体系的管理范围。税种不健全，一些能够调节社会分配功能的重要税种没有加入财税体制中来，不能充分发挥税收的调节功能。增值税和所得税类型设置不合理，不利于技术创新的进一步发展，和社会的长期稳定。没有重视资源与环境税，国有资本的经营收入没有纳入国家财政收入的范围。各级政府收入分配大部分呈现向上集中趋势，导致财力不均衡，各级地方政府收支不平衡的局面。分税制体制安