《国外社会保障制度》PPT课件

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1、国外社会保障制度社会保障制度社会保障制度是对国民因病、残、老、失业所导致的生活困难进行授助的制度体系。当前西方发达国家都建有较完备的社会保障制度，其中最有代表性的是瑞典、美国和新加坡的社会保障制度，它们代表了三种不同的社会保障模式。本讲主要对典型社会保障制度进行国别分析一、瑞典的高福利社会保障制度瑞典的社会保障制度历史最长，发展最完备，是典型的高福利社会保障制度，代表了北欧国家的社会保险模式。瑞典在19世纪至本世纪30年代，通过了济贫法，实行了义务初等教育，宗教选择自由、救济老弱病残等政策。1862年通过

2、立法确定政府有权为教育，济贫和其它慈善行为征税。20世纪30年代以来实行了大规模的福利政策，从而使福利国家作为一种制度确立起来。一、瑞典的高福利社会保障制度社民党政府在“人民之家”的口号下，增加了对病残保险的津贴，实行了新的立法，对失业救济协会发放津贴，扩大家庭福利。40-50年代实施劳动市场政策，国民义务病残保险；60年代重点发展了健康服务和家庭住宅福利，改变了教育制度；70年代又实行了义务失业保险，蓝领雇员在养老金上享有白领雇员同等的权力，病假现金补贴，男女同工同酬等。一、瑞典的高福利社会保障制度社会保

3、障制度的内容有以下方面：（1）养老保险，凡年满65年岁的老人退休可领取基本养老金和附加养老金。基本养老金是给退休人员的基本生活保证，人人领取相等金额。资金来源于社会保险和国家拨款。包括老年养老金，丧失能力抚恤金、妻子补充额，照料津贴，残疾津贴等。附加养老金以退休前15个最高年份平均收入的60%计算。一、瑞典的高福利社会保障制度（2）医疗保险。凡门诊就医者，除了很少部分自己支付外，大部分就医费用均在保险中开支。还发放病假津贴，照顾婴儿的双亲津贴以及工伤保险。病假津贴达到正常工资的90%。（3）住房津贴，主要有

4、中央政府发放的住宅津贴，以收入和子女数为标准，中央政府与市政府共同提供联合住宅津贴，随家庭收入增长而递减。还发放老年人住宅和房租特别补充津贴和养老院津贴。一、瑞典的高福利社会保障制度（4）失业保险和救济。对失业者分等级发放救济，最高的不超过税收后平均工资的92%，并随物价上涨而调整。（5）社会补助和其他福利。所有家庭都享有家庭补助，16岁以下孩子可得小孩补助，离校6公里以外的孩子可得交通补助。1994年还通过《父亲法》，给父亲“产假”和“津贴”。此外实行中小学免费教育，中小学生可获得免费午餐，学习用具等。大

5、学生也可得到各项补助。一、瑞典的高福利社会保障制度瑞典的社会保障制度体现了高福利国家的保障水平。1992年政府用在教育，医疗卫生、住房等社会保障和社会福利上的开支为中央开支总支出的66.3%。瑞典的社会保障制度在社会发展中起到了重要作用。其福利保障虽未从根本上消除阶段矛盾和冲突，却在一定程度上使之有缓和。一、瑞典的高福利社会保障制度社会保障制度也有力地促进了充分就业，通过扩大公共福利设，举办公共工程，创造了大批就业机会，政府出资为失业人员培训，为他们重新就业创造了条件。同时，社会福利保障成为政府调节社会总需

6、求，熨平经济同期的重要手段之一。高福利制度下的瑞典国民生活质量之高在世界也是指可数，在瑞典绝对没有乞丐，居民拥有汽车、游艇、各种电器都列世界前茅，人均住房50平方米，几乎所有家庭都有夏季别墅。婴儿死亡率千分之三，是世界最低的国家之一，人均预期寿命在84~85岁之间。每周工作40小时，全年有近100天休息日。补充说明据联合国人口基金（UNFPA）2006年发行的“2006年世界人口现状报告书”显示，未满１周岁婴儿死亡数字的婴儿死亡率中，韩国以千分之三的比率与日本、新加坡、挪威、瑞典均列为死亡率最低的国家。全世

7、界平均寿命为，男性63.9岁，女性68.4岁，而发达国家的男女平均寿命分别为72.4岁和79.7岁，发展中国家为62.5岁和66岁，落后国家则以52.2岁和52.9岁表现了明显的差距。男性的平均寿命最长的国家和地区依次是中国香港（79.1岁）、日本（78.9岁）、瑞典（78.4岁），女性依次是日本（86.1岁）、中国香港（85岁）、瑞士和瑞典（各83.4岁）。北京人均预期寿命：80.09岁一、瑞典的高福利社会保障制度然而，瑞典的高福利是建立在高税收和国家支出基础上的，由此带来一定的负效应，这被人们称为为“瑞

8、典病”或“福利病”。一是消费基金的增长超过生产的增长，抑制了私人储蓄和投资动因。为维持福利制度和工资的增长。社会消费支出大大超过了生产的增长，80年代达到国民生产总值的2/3，而工资和福利的“刚性”使得社会消费只升不降，国民收入中用于消费的部分日益膨胀。福利政策的作用使国民无须储蓄，使之积累资金减少，从而使得投产减少，消费遏制生产日益明显。一、瑞典的高福利社会保障制度二是庞大的公共开支造成了巨额的财政赤字。195